北極爭奪戰方興未艾 俄美丹加動作頻頻 周邊國覬覦加強主權 華被排擠

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9月21日至24日,第二屆「北極─對話的領土」國際論壇將在俄羅斯阿爾漢格爾斯科召開。來自全球各地超過400名北極研究學者、政府和實業界代表將參加該論壇。目前,超過20個國家正在布局北極地區的開發項目,俄羅斯、丹麥、美國、加拿大近期動作頻繁,顯示開發北極航路和資源成為不遠未來的追逐焦點。

丹麥6日最新研究報告稱,2010年夏季北極地區的冰量達到史上最低水準,印證了美國研究人員曾說的全球暖化或導致北極冰帽在2030年之前融化殆盡,蘊藏在該地區的約佔全球1/4的能源開發、北歐和亞太地區最短航線的開通成為迫近的現實。

9月21日至24日,第二屆「北極─對話的領土」國際論壇將在俄羅斯阿爾漢格爾斯科召開。來自全球各地超過400名北極研究學者、政府和實業界代表將參加該論壇。目前,超過20個國家正在布局北極地區的開發項目,俄羅斯、丹麥、美國、加拿大近期動作頻繁,顯示開發北極航路和資源成為不遠未來的追逐焦點。

丹麥6日最新研究報告稱,2010年夏季北極地區的冰量達到史上最低水準,印證了美國研究人員曾說的全球暖化或導致北極冰帽在2030年之前融化殆盡,蘊藏在該地區的約佔全球1/4的能源開發、北歐和亞太地區最短航線的開通成為迫近的現實。

根據美國地質勘探局的估計,北極地區包含了全球30%未被發現的天然氣儲量和10%的石油儲量,被稱為第二個中東。面對豐富的油氣資源,北極周邊國家都展現出了興趣,並且為了捍衛自己在該地區的利益,近期更是頻繁採取措施爭相提高自身與北極主權的關聯度。

從8月23日至26日,加拿大總理哈珀自2006年出任總理以來第六次對加拿大的北極地區進行年度視察,該國8月份還在北極地區舉行年度軍演。在此之前今年7月,俄羅斯表示,將在該地區部署軍隊,以保護其在北極的利益。8月22日,丹麥公布了《2011-2020年丹麥王國北極戰略》,宣布將於2014年12月之前向聯合國提交延伸大陸架200海里的申請。全球市值最大石油企業美國埃克森美孚8月30日在俄羅斯黑海沿岸城市索契簽署了俄羅斯北極大陸架戰略夥伴關係協議。

以上國家動態充分說明對北極「圈地」熱情升溫,分析人士稱,這些國家是為顯示其在北極「永久性和季節性」的存在能力。從政府、企業再到學界的多個層面,北極地區開發成為熱點追逐對象。

由於地理位置和歷史原因,對北極的爭奪主要在加拿大、美國、丹麥、挪威和俄羅斯北極5國之間展開,爭奪的焦點主要圍繞海上邊界和沿岸大陸架的劃分以及北極航道控制權展開。

目前各國對北極地區在合作和競爭的博弈中進行,俄美企業層面開始合作,北歐國家甚至向中國企業開啟合作意向;不過該地區開發也顯示出相對封閉性,俄羅斯方面專家就明確表示要抵制中國參與。

俄媒體報道,俄羅斯不希望中國染指北極事務,不想同中國分享北極「蛋糕」。俄羅斯能源基金會領導人西蒙諾夫說:「不僅僅俄羅斯這樣想,我認為環北冰洋的加拿大、美國、挪威和丹麥也都持這種立場。這些國家認為,北極的利益應該在它們之間分配。但中國等國當然希望在北極事務方面擁有更多發言權,因此同中國發生爭吵將是必然的。」

到目前為止,國際社會尚不存在專門規定北極地區法律地位的公約。成立於1996年的北極理事會是在該地區行動準則相對有話語權的機構。成員有加拿大、俄羅斯、挪威、丹麥、冰島、美國、瑞典和芬蘭8國,目前已經接受法國、德國、荷蘭、波蘭、西班牙、英國為永久觀察員國,接受中國、歐盟、意大利、日本和韓國為特別觀察員國。

參加過北極理事會會議的俄國外長拉夫羅夫說,會議通過的文件特別強調了8個北極國家處理北極事務擁有的「特權」,任何想同「我們的北極地區」合作的國家,必須應遵守這套遊戲規則。

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