國家審計署日前公布的審計結果公告稱,在中國利用國外貸款、贈款、援助等投資、建設或執行的99個項目中,部分項目出現施工單位變賣和轉移采購物資、改變 資金用途等不合規情況。其中,鐵道部9個鐵路建設項目均被審計出存在違規問題。僅出入賬票據不合規或無發票入賬或假發票入賬一項,涉及違規資金即超8億 元。此外還有多個項目涉嫌驗工計價不實等問題,涉資2億元。

國家審計署日前公布的審計結果公告稱,在中國利用國外貸款、贈款、援助等投資、建設或執行的99個項目中,部分項目出現施工單位變賣和轉移采購物資、改變 資金用途等不合規情況。其中,鐵道部9個鐵路建設項目均被審計出存在違規問題。僅出入賬票據不合規或無發票入賬或假發票入賬一項,涉及違規資金即超8億 元。此外還有多個項目涉嫌驗工計價不實等問題,涉資2億元。

一名鐵路系統的內部人士在接受《每日經濟新聞(微博)》記者采訪時說,鐵路工程建設存在太多貓膩,審計署審計出問題不奇怪。比如,鐵路建設中經常存在一部分沒有發票的支出,這些往往是「關係費」。

審計署稱,這次審計主要是針對99個由中央單位執行或組織執行的利用國外貸援款項目2010年度財務收支及項目執行情況進行的審計。其中存在出入賬票據不合規、無發票入賬以及假發票入賬等問題,涉及的違規資金合計超過8億元。

另外,審計報告稱,多個鐵路項目涉嫌驗工多計價、計價不實、虛假驗工或無驗工等問題。南寧至廣州鐵路項目驗工計價不實,超驗1016.1萬元。貴州至廣州鐵路項目,建設單位外方質量代表費用675.45萬元驗工計價依據不充分;部分施工單位超報工程進度,超驗工程價款合計8188萬元;1915.4萬元工程驗工計價依據不充分;部分工程存在違規分包現象。重慶至利川鐵路項目,部分施工單位多計驗工計價580.77萬元。太原至中衛鐵路項目,太中銀公司對部分工程進行了虛假驗工,涉及金額5444.8萬元;另外,石家莊至鄭州鐵路客運專線,部分設計變更工程已完工,但未簽訂施工合同,也未驗工計價,概算批復額為1422萬元。六盤水至沾益鐵路改造項目合同外驗工計價804.4萬元。以上這些項目涉及金額達2億元。

審計還發現,部分鐵路項目存在工程違規轉包、未批先建、開工建設程序不合規等問題。另外,鄭州至西安鐵路項目中,鄭西鐵路項目河南段實際用地比國土資源部審批數多2899.98畝,尚未報批。貴州至廣州鐵路項目12標按調整前施工圖征地,導致多征地1030畝。

此外,蘭州至重慶鐵路項目存在超範圍支出代征稅手續費收入769.4萬元、建設單位拖欠工程價款等問題。

審計署報告稱,涉及鐵路的違規項目部分已整改、部分問題在整改中。目前,鐵道部尚未對審計署報告作出公開回應。

鐵路建設暴露的這些問題並非第一次出現。此前,審計署對京滬高鐵的審計中也發現,部分施工單位項目部使用不符合國家規定的發票入賬結算,總金額達5.2億元。

此外,上述鐵路系統內部人士也告訴《每日經濟新聞》記者,虛假發票只是手段之一。甲方招標時會招關系比較「鐵」的施工隊,再以計價的方式把這部分錢補上,以便通過審計。再比如驗工計價。招投標時,甲方一般會選擇標價低的施工方,項目施工完後,施工方可能會多報工程量多報價,而主管部門和財務本應對這些工程進行審核,出現問題說明他們對多報價也是睜只眼閉只眼,「這部分錢實際上甲方和乙方都有責任。」該人士說。

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here