Nepalese students holding placards take part in a protest to show solidarity against the border blockade in Kathmandu, Nepal November 27, 2015. The middle hills and the capital Kathmandu have suffered fuel and cooking gas shortages after protesters in the south switched to blocking supplies from India, Nepal's largest trading partner, almost two months ago. Many in Nepal accuse India of supporting the protesters - a charge New Delhi denies. India has expressed its dissatisfaction with parts of the constitution, although it also says it cannot allow trucks to enter Nepal while conditions are unsafe. REUTERS/Navesh Chitrakar
Nepalese students holding placards take part in a protest to show solidarity against the border blockade in Kathmandu, Nepal November 27, 2015. The middle hills and the capital Kathmandu have suffered fuel and cooking gas shortages after protesters in the south switched to blocking supplies from India, Nepal’s largest trading partner, almost two months ago. Many in Nepal accuse India of supporting the protesters – a charge New Delhi denies. India has expressed its dissatisfaction with parts of the constitution, although it also says it cannot allow trucks to enter Nepal while conditions are unsafe. REUTERS/Navesh Chitrakar

週一,尼泊爾總統班達裡(Bidhya Devi Bhandari)在啟程72小時前突然取消了訪問印度的行程。緊接著,尼泊爾召回了其駐印度大使,並指責這位大使「不合作」以及從事「反政府」活動。甚至有傳言稱,尼泊爾政府將宣佈印度駐該國大使為「不受歡迎的人」。

《印度快報》(Indian Express)的報道說,出現外交危機的原因是尼泊爾政府認為印度在試圖推翻總理奧利(KP Sharma Oli)領導的政權。去年9月,尼泊爾通過了第一步由民選代表制定的憲法,尼共(聯合馬列)領導人奧利在隨後的選舉中上任。

報道說,印度一直以來都是尼泊爾政治中的一個重要因素。尤其是2006年4月以來,印度的調停使得尼泊爾八個黨派達成一致,從王室統治中恢復了國家議會。這使得印度在尼泊爾受到前所未有的歡迎,甚至被認為是尼泊爾民主的「贊助人」。但如今的情況與十年前大不相同了。曾經達成一致的八個黨派現在又是一盤散沙,有些黨派之間甚至出現了激烈的敵對關係。

去年,尼泊爾新憲法遭到了南部少數民族的反對,其中主要是印度裔的馬德西人(Madhesi)。印度曾借此不斷向尼泊爾政府施壓。新憲法通過後,印度單方面加強了對於口岸的安檢力度。隨後,印度又限制了對尼輸出汽油和其它關鍵供給。

據消息人士稱,經濟封鎖給尼泊爾人造成了「難以想像」的困難,他們對印度的憤怒達到新高。可以說,印度已經失去了在尼泊爾政治中扮演的角色,也失去了尼泊爾人的喜愛。在這樣的背景下,印度政府以及外交官員關於尼泊爾政治的評論便引起了尼泊爾政府的不滿,尼泊爾政治人物對新德裡的訪問也遭到質疑。

奧利曾在公開場合以及私下告訴印度外交官不要「干涉尼泊爾內政」。前尼共(毛主義)領導人、前總理普拉昌達(Pushpa Kamal Dahal)曾多次強調:「印度的微觀管理(micro-management)不會被接受。」

印度獨立網絡媒體《公民》(The Citizen)文章說,印度對尼泊爾的經濟封鎖促使奧利轉向中國。中國的「一帶一路」計劃目前在尼泊爾大受歡迎,而印度則選擇置身其外。此次外交風波令尼印雙方彌合裂痕的努力嚴重受挫,並使印度大感意外。尼泊爾作為其外交政策建制中的一個敏感部分,此番危機還使印度深感沮喪。

文章說,出於政治、社會、經濟和地理原因,中國此前未能替代印度在尼泊爾的角色。但印度政府實施的經濟封鎖和所謂的「傲慢」態度,將尼中關係置於快速發展的軌道之上。

消息人士指出,奧利已下定決心,絕不會再讓自己的國家被印度那樣的經濟封鎖「挾持」。正如一位尼泊爾記者所說:針對印度欲將尼泊爾當作「後院」的企圖,尼泊爾國內存在明顯的憤恨情緒。