樓市下半年或持續降溫 房地產長效機制加速推進

端午小長假首日,自然資源部相關人士透露,全國統一的不動產登記資訊管理基礎平台已實現全國聯網,中國不動產登記體系進入全面運行階段。

業內人士表示,不動產登記資訊聯網,一方面是中國自然資源統一確權登記工作的基礎,也是中國建立房地產長效機制的基礎。未來在有效摸清市場實際情況的背景下,調控將更有針對性,房地產稅等長效機制的工作也將順利推進。

 

「紅五月」再現 成交量環比上漲

5月份,各地繼續堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位,不斷加大房地產市場調控力度,全國40多個城市出台了調控政策,防止房價明顯過快上漲。

國家統計局城市司高級統計師劉建偉表示,一線城市商品住宅銷售價格同比持續下降,二線城市有所上漲,三線城市漲幅繼續回落。

據初步測算,70個大中城市中,4個一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別下降0.6%和0.2%,分別連續4個月和3個月下降,降幅比上月分別收窄0.4個和0.5個百分點。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲5.4%和4.4%,漲幅比上月分別擴大0.3個和0.2個百分點。35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6.0%和4.3%,漲幅比上月分別回落0.3和0.2個百分點,分別連續4個月和10個月回落。

但從環比來看,市場有一定反彈。近日,國家統計局發佈5月份商品住宅銷售價格變動情況統計資料顯示,一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別環比上漲0.3%和0.2%。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別環比上漲0.9%和0.8%。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別環比上漲0.7%和0.6%。

在剛剛過去的端午小長假,因「紅五月」的延續,樓市成交也處於較高水準。資料顯示,今年端午假期前兩日的16日、17日,廣州新建商品住房分別成交426套、369套,較2017年端午前兩日的130套和78套相比,同比上漲幅度高達227.7%和373%;上海方面,前兩日新建商品住宅分別簽約278套、122套,深圳商品住宅簽約202套,也較上年有較大幅度上漲。

中原地產市場總監張大偉表示,4月份以來全國主要城市成交量有所平穩,供應量明顯上揚,導致目前大部分城市成交量環比上漲,市場簽約資料上揚。在此影響下,6月份市場或繼續上行。

 

調控持續收緊 下半年或降溫

事實上,5月下旬,因部分城市房地產市場出現過熱苗頭,投機炒作有所抬頭,風險不容忽視,住建部連續兩次重申堅持房地產調控目標不動搖、力度不放鬆。

在此背景下,天津發佈相關新政,明確堅持調控政策的連續性穩定性。天津國土房管局相關人士表示,「要嚴格執行房地產市場調控政策,加強購房人購房資格審查,對不符合調控政策規定的,不予辦理相關購房手續,堅決遏制投機炒房。」

6月13日,嘉興市發佈新政明確指出,房地產開發企業應在專案取得商品房預售許可證後10日內一次性公開銷售全部准售房源,不得分幢、分單元、分層、分批銷售。同時指出,在未取得商品房預售許可證前,房地產開發企業一律不得通過任何方式認購。

嘉興住房保障局相關人士介紹,此次明確完善商品住房預售許可管理、健全商品住房公開銷售制度、嚴格落實購房實名制、嚴禁價外加價、維護購房貸款權益、加強商品房預售資金監管。

除房地產調控持續收緊外,房地產企業的資金也迎來了較大挑戰。自5月份以來,房企資金壓力凸顯,同策研究院融資報告顯示,2018年5月份,40家典型上市房企完成融資金額折合人民幣共451.17億元,環比4月份的769.12億元下降41.43%,融資總額為2017年5月份以來最低。海外融資總量環比4月份的376.12億元下降了75.21%。同時,資金重要來源的發債也被阻。5月份以來,合生創展、富力地產等10多家房企中止了公司債發行,累計額度超過500億元。

對此,張大偉指出,沒有支撐的房地產熱度不會一直下去,一旦市場發生轉向,房企應警惕資金風險,謹慎佈局。

上海易居房地產研究院研究員沈昕表示,整體來看,進入2018年下半年,隨著開發商資金面不斷趨緊,預計全國房地產開發投資兩位數的同比增幅將難以持續,預計後續曲線將出現回落,年底回落至4%左右。同時,在銷售走弱的影響下,預計新開工面積將出現小幅回落態勢,全年同比增長2%左右。

 

全國「一盤棋」 長效機制加速建立

自然資源部最新消息稱,全國統一的不動產登記資訊管理基礎平台已實現全國聯網,我國不動產登記體系進入到全面運行階段,這也意味著,不動產統一登記工作實現全國「一盤棋」。

自然資源部副部長王廣華介紹,針對一些地方在不動產登記工作中存在的「辦證難」等問題,近日,自然資源部在全國部署了不動產登記視窗作風問題專項整治。他指出,實施不動產登記以來,全國共發現違法違規辦理登記303件,國家土地督察機構在近年來的督察中發現,有些地方為了融資需要,為公益性的道路、公園、公共設施等土地,違規虛假辦理抵押登記,有的地方與第三人惡意串通違規登記,洩露登記資訊。

自然資源部最新調查統計顯示,目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產登記辦事大廳、3.8萬個視窗,8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。

事實上,我國不動產登記工作早已展開。2014年,經中央編辦同意,國土資源部調整成立了部不動產登記中心。截至2015年底,全國335個地市州盟、2789個縣市區旗完成了不動產登記職責機構整合,分別占100%和98%。同時,2016年,針對登記簿冊統一,不動產統一登記制度在基層全面落地實施。

有業內人士表示,不動產資訊聯網,將對房地產稅開展提供基礎支撐。「雖然現階段並不意味著房產稅將馬上開徵,但將對我國調控政策的制定與執行提供有效的資料支援。」

以瀋陽為例,日前瀋陽試點推行不動產登記和稅收徵繳「一窗受理」,兩個部門便不需要對申請人的自然資訊、共有人約定情況、房產限購與否進行重複確認。

「房地產稅或加速提上日程。」上述人士介紹,除了房地產立法外的幾大基礎條件已在有效推進中。一是不動產資訊聯網;一是國家稅務徵管體制改革也進入了新的階段。日前,按照黨中央、國務院關於國稅地稅徵管體制改革的決策部署,全國各省(自治區、直轄市)級以及計畫單列市國稅局、地稅局合並且統一掛牌,標誌著國稅地稅徵管體制改革邁出階段性關鍵一步。

 

— 梁倩