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伊朗核問題達成全面協議 開啟與西方關係新篇章

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當地時間2015年7月14日,奧地利維也納,伊核問題六國、歐盟和伊朗在維也納達成伊核問題全面協議,使這場持續13年之久的國際爭端最終得到了圓滿的政治解決。這份協議共約100頁,包括主體部分,另外還有五個附件,分別涉及制裁問題、核領域問題、六國與伊朗聯委會的工作、核能合作以及協議執行計劃,其內容涵蓋了解決伊核問題涉及的所有關鍵領域。另外,此次達成的文件還包括聯合國安理會的一份決議草案。

當地時間2015年7月14日,奧地利維也納,伊核問題六國、歐盟和伊朗在維也納達成伊核問題全面協議,使這場持續13年之久的國際爭端最終得到了圓滿的政治解決。這份協議共約100頁,包括主體部分,另外還有五個附件,分別涉及制裁問題、核領域問題、六國與伊朗聯委會的工作、核能合作以及協議執行計劃,其內容涵蓋了解決伊核問題涉及的所有關鍵領域。另外,此次達成的文件還包括聯合國安理會的一份決議草案。

自2006年起,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)便與伊朗就解決伊核問題開始談判。

2013年11月,談判各方達成階段性協議,伊朗同意在2014年7月20日前就核計劃作出妥協,西方國家則相應減輕對伊制裁。但由於就達成長期協議的部分內容分歧嚴重,各方將談判期限延長至2014年11月,後又推遲至今年6月底。此次最後階段談判過程也出現過多次反覆。

7月14日,各方終於對伊朗武器禁運、國際核查人員權限等棘手問題上達成妥協,掃清了全面協議談判的最後障礙。當天,歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼與伊朗外交部長扎里夫在維也納正式宣布,伊朗和伊核六國就伊核問題達成全面協議。

據介紹,協議由正文及五個技術附件組成,涉及核、制裁、民用核能合作、聯委會及實施等內容。協議將確保伊朗核項目用於和平目的,伊朗確認絕不尋求發展或獲取任何核武器。伊朗將確保鈾濃縮提取在300公斤以內,提取濃度在3.67%以內。該協議還包括取消聯合國安理會、多邊及單邊各國因伊朗核問題而提出的制裁措施。

協議實施後,對伊武器禁運最長將可維持5年,對伊彈道導彈技術轉讓禁令最遲在8年後取消。國際核查人員不能隨意獲得授權核查伊朗敏感設施,包括軍事基地。伊朗有權對國際核查人員的核查要求提出異議,一個由伊朗和六國人員組成的仲裁機構將對有關爭議作出裁決。

聯合國安理會將於7月底通過決議批准伊核問題全面協議。協議將在獲得安理會批准後90天內生效。

國際原子能機構方面稱,該組織已經與伊朗簽署了一份路線圖,以澄清過去以及目前存在的有關伊朗核計劃的「懸而未決的問題」。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼說,一旦國際原子能機構認定伊朗核計劃屬於和平性質,對伊朗的制裁將立即解除。

率先對伊核問題達成歷史性協議做出反應的,是國際原油市場。美國基准原油報價在短時間內下滑了1.2美元。作為石油輸出國組織成員,伊朗在過去十多年內因核問題遭制裁,原油產出一直受影響。專家稍早時預測,如果伊核問題能達成協議,美國下半年會進一步放鬆對伊制裁,對伊朗經濟來說是重要利好因素。

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼和伊朗外交部長扎里夫都表示,伊核問題全面協議具有「歷史性」意義。此外,英、法、俄等多國領導人也紛紛對協議表示歡迎。

美國總統奧巴馬在協議達成後不久發表講話。他表示,伊朗通向核武器的每條路徑都被切斷,世界變得更加安全。他還稱,如果伊朗開始履行承諾,聯合國安理會與美國針對伊朗的制裁將會「分階段」減輕,前提是伊朗完成關鍵的步驟。同時,奧巴馬也強烈警告美國國會不要給協議「擋路」,表示將否決國會任何試圖阻止協議成功實施的立法。

伊朗國家電視台當天對奧巴馬講話做全程直播,伊朗總統魯哈尼表示伊朗與世界的關係掀開「新的篇章」。

出席伊朗核問題六國與伊朗外長會的中國外交部長王毅指出,伊核問題全面協議最重要的成果就是維護了國際核不擴散體系,伊朗方面作出了不發展核武器的政治承諾,各方以有約束力的國際協議方式將這一承諾固定下來。同時給予伊方和平利用核能的正當權力,伊與各方的關係也翻開了新的一頁。

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