究竟脫還是不脫?  英國修訂脫歐公投選項字眼 力求中立

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英國首相卡麥隆(David Cameron)在2013年1月23日曾承諾如果保守黨贏得2015年英國大選,將會跟歐盟談判改革事宜,接著在2017年舉行是否退出歐盟的公投。而現在保守黨政府將實現這項承諾,著手設計公投問卷。當局在1日決定調整公投問卷內容,原本的公投問題為「英國應否繼續留在歐盟?」,投票選項分別為「是」或「否」。但疑歐派認為該問題有引導性,傾向讓人民選擇較正面的「是」,不利支持脫歐一派。

英國首相卡麥隆(David Cameron)在2013年1月23日曾承諾如果保守黨贏得2015年英國大選,將會跟歐盟談判改革事宜,接著在2017年舉行是否退出歐盟的公投。而現在保守黨政府將實現這項承諾,著手設計公投問卷。

當局在1日決定調整公投問卷內容,原本的公投問題為「英國應否繼續留在歐盟?」,投票選項分別為「是」或「否」。但疑歐派認為該問題有引導性,傾向讓人民選擇較正面的「是」,不利支持脫歐一派。選舉委員會建議將題目修改為「繼續成為歐盟會員國」(Remain a member of the European Union)或「離開歐盟」(Leave the European Union)。

卡麥隆承諾自己將為英國在歐盟中爭取更好的會員條件,然後讓英國人民公投決定是否要續留歐盟。但歐盟方面表示,不會在基本原則上對英國讓步;包括英國特別在意的歐盟公民自由移動及工作的權力。不過在「次級法律」(secondary legislation)方面應可適度調整,這在歐盟公民前往他國時的社會保障有所幫助。

英國《泰晤士報》在大選當時曾做民調,結果顯示40%的英國人贊成脫離歐盟,37%反對,23%沒有表明態度。當時由這項民調推斷支持和反對脫離的比例為53%比47%,脫歐聲浪較高。

不過,基於目前為止尚未有任何國家公投離開歐盟,因此變數還很大。若是卡麥隆與歐盟協調的進度順利,保守黨政府預計將會傾向留在歐盟;居於在野的工黨及自由民主黨則反對這項公投。

贊成離開歐盟的一派認為,如此一來就可以脫離歐盟的繁文縟節及政治角力,也不再受歐盟綁手綁腳的經濟規約限制,將有助於國家產業發展。另一方面,若是脫離會危害英國與最大貿易夥伴的關係,等於是和每年4千億英鎊的利潤過不去;另外失去歐盟的連結也會讓外資進駐的興趣大減。

事實上,後脫歐的發展情形還是得依英國與歐盟的關係而定。有可能會像是瑞士一樣和歐盟簽訂雙邊協定,或者像挪威和冰島一樣涵蓋在歐洲經濟區內,但無權干涉市場規範。

唯一可以確定的是,不論最後決定脫不脫歐,英國與歐洲的關係都將經歷一段不穩定期,因而造成很大的政治及經濟變數。

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