歐盟委員會主席讓—克洛德．容克9日在歐洲議會發表其上任以來的首份年度「盟情咨文」，宣佈一份緩解難民危機的緊急方案，準備在歐盟28個成員國間搞「攤派」，按照不同份額強制接收難民。按照容克公佈的新方案，如今已經在歐盟境內的大約16萬名難民將得到重新安置，包括歐盟先前方案所涉及的大約4萬名難民，以及近期在匈牙利、希臘和義大利境內的大約12萬名難民。
歐盟委員會主席讓—克洛德．容克9日在歐洲議會發表其上任以來的首份年度「盟情咨文」，宣佈一份緩解難民危機的緊急方案，準備在歐盟28個成員國間搞「攤派」，按照不同份額強制接收難民。
按照容克公佈的新方案，如今已經在歐盟境內的大約16萬名難民將得到重新安置，包括歐盟先前方案所涉及的大約4萬名難民，以及近期在匈牙利、希臘和義大利境內的大約12萬名難民。
方案綜合國內生產總值、人口、失業率等因素，計算出各成員國應接納難民的數量，接收難民最多的國家依次為德國、法國和西班牙。
容克說，歐洲大陸的很多人過去都曾經是難民。如今，歐洲的經濟條件已經足以應對難民潮挑戰。他呼籲歐盟民眾不要害怕難民問題，而是應該歡迎這些難民。
容克還說，歐盟一方面會接收更多難民，讓他們盡快融入當地社會，另一方面也會加強邊境管理，制定更有效率的移民法律法規，一旦接收的難民違反相關法規，將以更快的速度遭到驅逐。
一些政治分析師認為，由於一些成員國先前已經對「攤派」的想法表達過反對意見，容克公佈的新方案或許會引發歐盟內部的新一輪口水戰。路透社報導，反對強制接收難民的聲音中，經濟相對欠發達的東歐國家尤為突出。
捷克總理博胡斯拉夫•索博特卡9日就容克公佈的新方案表態，稱歐洲需要做的是執行應對難民危機的既定方案，而不是另起爐灶出台新舉措。
一些國家反對容克的「攤派」方案，認為會對國內帶來嚴重社會壓力；德國總理安格拉•默克爾卻認為這一方案還過於「保守」，認為歐盟應該做更多。
她認為，現有的新方案為安置難民設定了上限，意味着超過這一上限的難民可能難以得到妥善安置。
「我們需要一個約束性的協議，依據各成員國間的公平標準約束性地分配難民，」默克爾說，「我們不能說，我們會分攤具體數量的難民…我們有必要思考如何應對正湧向這裡的難民…我們不能就這樣設定一個上限，然後說，我們不管這個上限以外的事情。」
不過，默克爾強調，作為歐洲最大經濟體，德國只接受逃避戰爭和政治迫害的難民，只是出於改善生活目的的人可能面臨遣返的命運。
「出於經濟目的來的人不會（被允許）留在德國，」默克爾說，「不管他們的個人生活多麼艱難，這是事實，我們不會迴避這種做法。」