(JY編譯)美國眾議院民主黨人周二通過了一項法案,將在 12 月 3 日之前為美國政府提供資金,並將暫停美國債務上限至 2022 年底。該法案將提交參議院,參議院共和黨人已誓言要阻止它。
眾議院以220比211的黨派投票(party-line vote)結果通過了該法案。目前還不清楚參議院將在多長時間內採取行動。
如果共和黨人堅持拒絕在參議院支持這項措施,民主黨人將不得不想出新的策略,否則很快就要面對政府因無法支付賬單導致部分停擺,以及現代史上首次出現的違約風險的雙重問題。
眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和參議院多數黨領袖查克·舒默(Charles Schumer)週一為與共和黨人的攤牌作好了準備,當時他們表示將在一項法案中結合支出和債務上限措施;但議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)誓言要阻止增加 28.4 萬億美元的債務上限。
麥康奈爾週二重申了這一誓言。但他也說:「我想再次重申一遍:美國絕不能違約。我們從來沒有,也永遠不會。」
麥康奈爾在接受記者採訪時重申了他數週以來的論點,即提高債務上限是多數黨的責任。這將導致共和黨人避免在明年國會選舉之前投票支持提高債務上限。
在眾議院投票後,麥康奈爾和撥款委員會主席、共和黨參議員理查德·謝爾比(Richard Shelby)表示,他們已經提出了一項法案,為目前的政府運作提供資金直至 12 月 3 日,但沒有提高債務上限。
共和黨人曾表示,民主黨人可以通過立法協調(reconciliation)程序自行提高債務限額,這種做法繞過了參議院的規定,即眾議院 100 名成員中必須有60名成員批准立法。到目前為止,民主黨人一直拒絕這樣做,稱提高債務限額的投票應該是兩黨共同參與的投票。
舒默在一次演講中說:「在債務上限問題上玩遊戲是在玩火,並把責任推到美國人民身上。」
此次會議召開之際,民主黨利用预算和解程序通過拜登的 3.5 萬億美元龐大的議程。
9月30日最後期限
美國國會面臨 9 月 30 日的最後期限前批准臨時撥款,以避免政府在 10 月 1 日新財政年度開始時部分停擺。除非提高債務上限,否則財政部將在 10 月的某個時候用盡其借貸權限。該法案將暫停對政府借貸的限制,直至 2022 年 12 月。
截至目前,美國公共債務規模為 28.78 萬億美元。它正在通過財政部的「非常規措施」暫時提供臨時資金,預計這些資金將在 10 月份用完。如果無法就提高債務上限達成協議,民主黨和共和黨人已警告指會出現可怕的後果,包括退伍軍人和社會保障退休領取者的福利支票會中斷等。
共和黨人表示,如果取消債務限額延期,他們將支持一項臨時支出法案,以避免政府停擺。
舒默表示,借款權限的歷史性違約,可能會波及美國經濟,提高消費者利率,並可能迫使州政府提高稅收以支付(美債)更高的利息。「共和黨人根本不必投票就已強制違約,」舒默說。
共和黨人爭辯說,雖然他們不希望債務違約,但他們不支持在民主黨旨在通過如此龐大的新支出(3.5 億美元基礎設施建設計劃)的時候提高借款上限,雖然民主黨人稱該計劃將通過對富人和企業增稅籌集主要資金。
舒默說,最近的大部分債務與前總統、共和黨人特朗普在任期內支持的支出有關,包括 12 月的緊急 COVID-19 救濟法案。