Susie Li 編譯)某種程度上來講,2021 年西雅圖市長之爭在候選人布魯斯·哈雷爾(Bruce Harrell)和洛雷娜·岡薩雷斯(M. Lorena González)數年前相鄰坐於市議會講台時就已經開始了。那時是 2018 年的 5 月 11 日, 尖銳的議題- 一邊是迅增的科技繁榮,一邊是激增的流浪危機- 讓喧鬧的人群填滿整個議會大廳。
岡薩雷斯當時的主張是給大公司增加每個員工 $500 的「人頭稅」用以資助流浪人群的住房問題。目標是「不僅要減少帳篷的數量」,還要「減少承受痛苦的人群」。而當時的哈雷爾是與市長珍妮·杜肯(Jenny Durkan)一條戰線,擔心這項激烈的增稅政策會導致工作機會的流失,並提議將此稅降低到 $250/人。他認為「這是不影響城市發展的戰略之舉」。最終的結果是雙方各讓一步,稅額定為 $275 。據報導,最終因 Amazon 等大公司的反對和負面民意調查等其他反對聲音下,這項措施被撤銷。
不過這場爭論大致反映了西雅圖政界的一大分歧,而岡薩雷斯和哈雷爾分站兩派的立場也一直延續到了今年 11 月 2 號的市長選舉。
岡薩雷斯依然選擇給大公司加稅來資助窮人的「劫富濟貧」路線,而 哈雷爾則堅定要與企業領導人們緊密合作,共同解決流浪危機問題。與此相對的,前者忙著解釋她去年夏天支持削減警力的決定,而後者則忙著聲明他主張增加警力的立場。
由於哈雷爾從 2008 年起就在議會任職直到 2019年,而岡薩雷斯也自 2015年起一直在職,所以他們幾乎視頻討論了從清除帳篷到住宅區域劃分在內的所有問題。這種兩位候選人背景閱歷高度重合,需要選民們費勁梳理的情況實在少見。
對哈雷爾來說, 他在 2018 年增稅事件中的意見表明了他認定的 「健康的商業環境」對工作來說至關重要的立場。岡薩雷斯則認為她的路線才是正確的,因為去年她支持的用於向大公司徵稅的相似稅收政策極大支持了西雅圖的預算和住房條件。
哈雷爾的願景
哈雷爾於 2007 年打敗公共事務顧問維納斯·委拉斯開茲(Venus Velázquez)獲取議會中的一席,也是 2010 年以來議會唯一僱用的非裔成員(正確來說,他是亞非混血)。他的第一項代表性舉措就是在 2009 年指示市政部們在工作中實行種族平等政策。
2013 年,哈雷爾支持了取消工作申請時雇主詢問申請人犯罪記錄的選項。「幾十年來我見證了無數人們想要重新來過卻受罪犯標籤的拖累,」哈雷爾當時說道。
哈雷爾於 2011 年再次獲得公投席位,並於 2015 年取得了南西雅圖選區2的一席。2019 年哈雷爾退出了選舉,避免了與 2015 年惜敗於他並對他多有詬病的塔米·莫拉萊斯(Tammy Morales)再度對峙。
哈雷爾曾在穿戴式攝像頭還未進入主流應用多年前就做過呼籲。前市議員蒂姆·伯吉斯(Tim Burgess) 評價這位 2016 年到 2019 年的議會主席, 「不太居功於自己做出過的貢獻。」
如果當時不夠居功,那麼現在絕對不一樣了。在最近的一次採訪中,哈雷爾提及了自己在 2010 年創建西雅圖電力公司(Seattle City Light)客戶評價小組,以及在 2016 年為南西雅圖大學(South Seattle College)提供非學費花銷的舉措。
前者的評價小組召集了業界、環境領域和低收入人群作為代表,全程監督了西雅圖電力公司的開銷,為議會和公眾提供了獨立的意見輸入。而在市長杜肯和議會的助力下,後者大學項目也得到了擴大,幫助了 3 個校區的 800 多名學生。
岡薩雷斯的領導力
岡薩雷斯於 2015 年擊敗比爾·布拉德伯德(Bill Bradburd)獲取了議會中的公投席位。入駐辦公室幾個月後就與議員麗莎·赫伯德(Lisa Herbold)合力通過了一系列針對像星巴克一樣的零售公司的排班安排保護計劃。
「這是為了給勞動者他們應得的工作中的可預見性,」岡薩雷斯當時還提及了自己曾在快餐店打工的經歷,提出「我理解對他們來說,對未來缺少預見性意味著什麼。」
2017年重新選舉成功後,岡薩雷斯 在 2019 年加入了市議員特蕾莎·摩絲達(Teresa Mosqueda)致力於通過為旅館工作人員限制工作強度和提供健康保險的法案的工作。
以工會為組織的零售業人員及酒店工作人員為岡薩雷斯的候選人身份不遺餘力,而地產界的主管們則為哈雷爾的競爭力不惜重金。「在我所有議會中共事的人裡面,我最欽佩岡薩雷斯的能力,」赫伯德說道。
2017 年岡薩雷斯因為在市議廳引導了一整套警察職責變革而廣受關注,包括建立督察長辦公室。也是在 2017年,岡薩雷斯領頭了一項為在被驅逐出境手續中的移⺠們提供法律代理的西雅圖撥款。
當時特朗普剛當選總統,給移民問題造成了很多疑慮。在深藍色的西雅圖,反抗特朗普絕對會是個漂亮的政治亮相,但岡薩雷斯沒有滿足於此,而是將項目推進到最後,讓有犯罪的記錄移民們也能獲得法律上的代表和保護。
升級的分歧
哈雷爾和岡薩雷斯在很多問題上政見一致,比如禁止在租房合同上勾選犯罪記錄,要求設立自行車專用道,以及向含糖飲料徵稅等。但是在諸如流浪人群和土地使用規劃等問題上分歧也非常明顯。
在今年的競選中,岡薩雷斯化身為城市規劃專家,認定市議廳必須終止「排他性分區法」(exclusionary zoning),要允許居民街區建造多戶住房。她也是 2018 年授權 27 處社區中心提升分區用途立法的堅定支持者,建造更大的建築,並以此賺取開發費用。
而另一邊,哈雷爾則提醒要對此多加謹慎,認為公寓住房還是應該集中修建在交通樞紐附近。2012 年,他還曾試圖限制華大區的羅斯福(Roosevelt) 輕軌站附近的新建樓房,只可建 4 層而不是 6 層,雖然沒有成功。
今年,哈雷爾召集了一群堅決反對公園裡流浪帳篷營地的居民,承諾要給不接受庇護方案的流浪者們「一點顏色看看」。而岡薩雷斯則以合適的庇護所不足為由,堅決反對取消帳篷營地。
這項分歧對西雅圖的政界產生了多年的影響,其中包括在 2018 年岡薩雷斯與幾個同事試圖削減由警察和社會服務人員組成的、清除帳篷營地的導航小組的計劃。當時哈雷爾一邊取得了暫時性勝利,但是 岡薩雷斯在 2020 年協助一舉清除了這個小組。
執警問題是這場市長選舉的另一大熱議題。
岡薩雷斯曾多次與哈雷爾一起投票支持增加西雅圖的警力預算,但是在去年的種族平等抗議中又發表道歉,並認可了一項削減 50% 警費的法案,將資金用於其他服務領域的方案。
市議會自那之後削減了遠不到 50% 的警費,而「削減警費」的字眼也自此消失在了岡薩雷斯的競選方案中。哈雷爾倒是一直堅持了自己,認定市議會應該在尋求其他方案的同時增加警力。
據二位各自的同事來看,岡薩雷斯和哈雷爾在基本議題上的操作是完全不同的。岡薩雷斯傾向於制定路線然後推動一項政策向前;而哈雷爾喜歡一路思索多個視角和方案。當然也有一些例外的情況。
赫伯德表示她需要一個勇敢堅定而直接的領導者作為市長,而不是猶豫不決的決策者;而伯吉斯則表示西雅圖市需要一個深思熟慮的領導人,而不是只進行思想實驗的決策者。