（JY編譯）在過去五年裡，在中國投資者提供的數億美元的幫助下，在一個以低檔酒吧、當舖和紋身店聞名的老舊好萊塢社區，有三家豪華酒店和一個私人活動中心開業。
這些開發項目–帶有屋頂游泳池和時髦夜總會的精品酒店，代表著距離好萊塢著名的星光大道幾個街區的一個貧窮地區的新生活。據《洛杉磯時報》報導，這些項目現在陷入了一場糾紛，涉及一個強大的工會和 16 名要求對該項目融資進行聯邦調查的國會議員。
涉及的三家酒店為「夢想好萊塢」（Dream Hollywood）、「湯普森好萊塢」（Thompson Hollywood）和「湯米好萊塢」（Tommie Hollywood），以及「公民新聞好萊塢」（Citizen News Hollywood）私人活動中心的開發商正 Relevant Group 在進行反擊。
Relevant Group 的管理合夥人格蘭特‧金（Grant King）說︰「我們不會屈服。我們沒有做錯什麼。」
這場衝突重新引發了對人們對 EB-5 管理的質疑，EB-5 是一項有 32 年曆史的聯邦計劃，向投資美國項目並創造新就業機會的外國人頒發簽證。上述三家酒店便是通過 EB-5 計劃融資建成的。
開發商表示，它已滿足該計劃對當地創造就業機會的要求。它指責工會提出虛假指控，而且「强行」代表三家酒店的員工，但他們並未加入該工會。
但工會領導人回應指，酒店沒有創造足夠的就業機會，EB-5 計劃對當地工人不公平，特別是移民，他們需要工作和獲得合法移民身份的公平途徑。
代表整個南加州的酒店、餐館、機場、體育場館和會議中心超過 32,000 名工人的 Unite Here Local 11的聯合主席庫爾特·彼得森（Kurt Petersen）說︰「我們的成員竭盡地工作，卻無法獲得公民身份。但富人能輕易拿到綠卡，這是不公平的。」
根據EB-5，外國人在美國項目中投資至少 50 萬美元，並在當地創造至少 10 個就業機會，就有資格獲得簽證。該計劃背後的想法是為了刺激在美國的投資。在 2008 年金融危機後的幾年裡，由於當地資金的枯竭，EB-5 的受歡迎程度激增，但後來由於濫用的報告和國家安全問題，該計劃而陷入困境。
金說，相關的三個酒店項目是由 414 名中國投資者提供的約 2.07 億美元建造的。
Unite Here Local 11在今年 2 月與 16 名國會議員一起質疑了關於該投資項目的融資。受到審查的是，這些投資是否創造了該計劃所期望的數百個永久性工作如酒店管家和服務員等崗位。
工會領導人和立法者引用了 Relevant Group 在新聞報導中的聲明，其中一家酒店，夢幻好萊塢酒店在開業時創造只了 700 個就業機會。他們說，根據資金數額和參與該計劃的投資者數量，它至少應該創造 1800 個工作崗位。
金稱，工會和議員們還沒有計算數百個臨時建築工作和因該地區商業活動增加而帶來的數十個職位，如附近餐館為建築工人提供服務而增加的人手。他說，這些投資為所有三家酒店和活動中心創造了超過 6,600 個臨時和長期工作崗位，遠遠超過了滿足 EB-5 要求的需要。
2 月，16 名民主黨國會議員致函負責監督該計劃的機構美國公民和移民服務局（USCIS），要求對 Relevant Group 的融資進行調查。16 名議員包括盧·科雷亞（Lou Correa）、格蕾絲·F·納波利塔諾（Grace F. Napolitano）、布拉德·謝爾曼（Brad Sherman）和劉雲平。
科雷亞在接受采訪時說，相關集團計算的工作崗位屬於「灰色地帶」，因為它們是通過 EB-5 中一個現已到期的試點項目計算的，該項目允許臨時建築職位計入創造就業的要求。他說，美國公民和移民服務局需要審查酒店的融資情況，以確保該項目按原 EB-5 計劃運作。
在上個月給16名國會議員的信中，金表示，他們似乎誤解了 EB-5 區域中心試點的要求，並重申該項目已經得到了美國公民和移民服務局的批准。他在信中提到，該集團已經為其中 25 名投資者簽發了永久簽證。
在一次採訪中，金指責 Unite Here工會煽動調查，以此向酒店施壓，為工會組織酒店工人掃清道路。Unite Here工會曾經與相關集團發生過衝突。 2021 年 8 月，它發布了一份新聞稿，指責開發商違背了與該工會簽訂的勞動協議。
彼得森拒絕討論工會是否曾試圖阻止 Relevant Group 的酒店。他說，這場糾紛不是關於工人的工會化，而是關於一項允許富有的外國人有資格獲得綠卡的計劃，而那些辛勤工作的移民無法負擔 50 萬美元的投資，因而難以獲得合法的移民身份。
在一封電子郵件中，美國公民和移民服務局拒絕回答《洛杉磯時報》提出相關問題。USCIS 回覆說，該機構「將通過官方渠道和該機構的適當代表來回應國會的信件」。
這場爭執是對 EB-5 的最新質疑，EB-5 創建於 1990 年，目的是讓美國企業和開發商能夠利用外國投資者，當時外國投資者的資金比傳統的銀行貸款便宜。該計劃允許每年最多授權 10,000 個簽證。
為了增加投資，國會於 1993 年在 EB-5 中增加了一個被稱為區域中心的試點計劃，允許投資者集中資金。它還允許項目除了計算現場工作外，還計算臨時建築工作和附近受益於外國投資企業所創造的職位，如鄰近的咖啡店或三明治店，在施工期間僱用的員工人數。
該試點計劃每五年由國會更新一次，但已於去年到期。國會已批准立法，將重新授權並試圖解決該計劃中的一些缺陷，作為更大支出法案一部分的收益。拜登總統預計將簽署該法案。
康奈爾大學移民法教授斯蒂芬耶魯‧洛爾（Stephen Yale-Loehr）說，該計劃引發了爭議，因為一些開發商以欺詐方式獲得了外國人的投資資金後，並沒有開發出承諾的項目和就業機會。他補充說，這也是一個複雜的項目，「對普通人來說有些不透明，因為他們沒有看到任何直接創造的就業機會」。
去年，一名法官判處一名 60 歲的馬里蘭州男子和一名前白宮軍事助理各 102 個月的監禁，罪名是詐騙外國投資者的資金。這些資金被宣傳為用於幫助卡特里娜颶風後的新奧爾良重建；相反，檢察官發現這兩個人把錢用在自己身上，其中一些資金用於購買度假和出租物業。
南加州大學法學兼職助理教授讓-蘭茨-雷茲（Jean Lantz Reisz）說，投資者幾乎無法控制他們的資金如何使用，而聯邦項目經理也沒有足夠的資源來密切監督每個項目。她說︰「這很容易受到欺詐。」
2020 年，眾議院司法委員會的共和黨成員呼籲對 EB-5 項目進行審查，說他們擔心中國共產黨可能會濫用該項目，讓其成員進入美國境內。