（JY編譯）全球計算機芯片的短缺使消費者更難買到汽車、電腦和其他現代必需品，因此美國國會正尋從聯邦政府獲得數十億美元，來促進美國的芯片製造和研究。
眾議院和參議院都已經通過了有關這一問題的重要法案，這一努力是立法者在11月選舉前向選民展示他們正在解決美國供應鏈緊張的最後機會之一。
現在，他們必須解決這兩院法案中存在的巨大分歧。在談判正式開始之前，參議院的共和黨人已經開始挖空心思，不會相讓。
喬-拜登總統已將半導體立法作為首要任務，但他需要10名10名或是更多的參議院共和黨人的支持，才能將法案拿到他的辦公桌上簽署。參議院共和黨領袖米奇-麥康奈爾（Mitch McConnell）最近在宣布哪些立法者將在致力於調和這兩院法案的委員會任職時，強調了這一點。
麥康奈爾說︰「如果沒有眾議院民主黨人的重大讓步和改變，這項立法就沒有機會成為法律。」
眾議院民主黨人則表示，他們的聲音需要在談判中被聽到。
來自華盛頓州眾議員、溫和的新民主黨聯盟（New Democratic Coalition）主席蘇珊‧德爾貝內（Suzan DelBene）說︰「我們需要確保每個人都參與談判。我們在眾議院有一個強有力的法案，我認為參議院應該考慮其中有一些重要的內容。」該組織有19名成員參與談判。
參議院的法案預計將在未來10年內增加約2500億美元的支出。眾議院的法案則更大，計劃在這一時期增加超過4000億美元的支出。
大致一致的內容
參議院和眾議院的法案為半導體生產和研究分配了超過520億美元的資金。這些聯邦政府的撥款和貸款，將補貼建造或翻新半導體工廠的部分費用。
位於華盛頓特區的美國國際律師事務所兼大型遊說公司Akin Gump的高級顧問喬什·泰特爾鮑姆（Josh Teitelbaum）接受《美聯社》的採訪時說︰「籌款芯片資金絕對是這個法案的基礎–這是一個兩黨共同合作的基礎。我認為這是推動這個法案走向終點的因素。」
兩院版本有一些重疊，但存在關鍵差異
兩項法案都授權大幅提高國家科學基金會（National Science Foundation）的支出，但它們對接受資助的研究方向有不同的優先次序。
參議院法案在五年內為一個新的委員會提供290億美元資金，該委員會的工作重點是加強美國在人工智能、半導體、機器人和其他尖端技術方面的領先地位。
眾議院的法案在五年內為一個新的科學和工程解決方案委員會提供133億美元資金。它將氣候變化、環境可持續性，以及社會和經濟不平等列為該委員會的工作重點。
參眾兩院雙方將不得不解決他們對國家科學基金會和新的委員會的不同方向的工作願景。
兩項法案還提出在美國多地建立區域技術中心；參議院為該計劃撥款100億美元，眾議院撥款70億美元。參議院的法案要求建立20個這樣的中心，而眾議院的法案則授權建立至少10個技術中心。
兩項法案的種子資金將撥款給用於尋求推進各種經濟和國家安全優先事項的區域組織。
這種方法得到了兩黨擁有龐大的農村和少數民族選選民的議員們的支持，他們希望確保資金不會集中在已經進行了大量技術研究的大學或社區。
兩院法案的主要主要分歧之處
僅舉幾例，兩項法案在供應鏈問題、貿易、移民和氣候變化等方面存在分歧。
其中一個大項目是眾議院法案中的一項450億美元的計劃，以加強美國的供應鏈，而參議院法案中沒有這樣的條款。這筆資金將為試圖在美國建立或重新安置生產關鍵產品的製造廠的公司、地方政府和部落提供撥款、貸款或貸款擔保。
對此，泰特爾鮑姆表示︰「對於那些想讓製造業回歸的公司和社區來說，這是一個真正的關注領域。人們對將這一資金納入最後的一攬子計劃有很大興趣。」
另一個明顯的區別是在貿易方面。眾議院重新授權了一項計劃，為那些因進口增加而失去工作或被削減工作時間的人提供培訓和財政援助。參議院的法案則沒有這樣的規定。
來自俄勒岡州的民主黨眾議員厄爾‧布魯門瑙爾（Earl Blumenauer）在談到該法案時說︰「如果沒有貿易調整援助，就不會有進展。」
同時，參議院的法案包括一項貿易條款，該條款將更多產品排除在特朗普政府對從中國進口的商品徵收的關稅之外。這些豁免幾乎都已經失效。參議院法案恢復了這些條款，這是美國商會（U.S. Chamber of Commerce）等商業團體的一個優先事項。
眾議院的法案涉及移民問題，而參議院的法案則沒有。它將為企業家創建一個新的簽證類別，並允許那些在成功企業中擁有所有權益的人申請成為合法的永久居民。
與參議院的法案不同的是，眾議院的法案也涉及氣候變化問題。它將80億美元用於一個幫助發展中國家適應氣候變化的基金。這對於反對將美國納稅人的錢用於此目的的共和黨人來說，是一個和議微乎其微的條款。
沒有人指望兩院的談判將是一件容易的事。
來自德克薩斯州共和黨參議員約翰-科寧（John Cornyn）說︰「我很難向我的朋友和選民解釋，當白宮贊成某件事，當民主黨人讚成某件事，共和黨人讚成某件事，眾議院贊成某件事，參議院贊成某件事時，但我們似乎仍然無法達成共識完成它。但我希望，我們將利用這次的機會。」