（JY編譯）多年來，人們一直在抱怨零工工人的工資太低，外送軟件司機也不時提出抗議，在這之後，西雅圖市議會於2022年採取了行動。議員們一致投票通過了名為「PayUp」的法案。這項法律旨在保障外送工人的最低時薪，包括那些為DoorDash和Uber Eats等應用工作的配送人員。然而，直到2024年1月13日，該法令才最終生效，也引發了一系列混亂的局面。
該法規定，工人每分鐘的工資至少為44美分加每英里74美分的費用，或每單至少5美元。外送軟件公司表示，這相當於至少每小時26.40美元，而西雅圖的最低工資為19.97美元。當這項規定出台後，DoorDash和Uber立即對透過其應用程式下單的每個訂單收取了5美元的費用，並通知用戶此費用是在西雅圖經營業務的必要成本。
再加上這些應用程式收取的許多其他費用和稅款，這使得訂購外賣的價格通常過高。西西雅圖照燒店Grillbird的老闆馬特·帕克（Matt Parker）說，在他的餐廳網站上訂購一份54美元的外賣，透過Uber Eats下單後會變成85美元。西雅圖最實惠的外賣店之一Spice Waala的一份9美元的經典印度雞肉捲餅，現在在DoorDash上的價格為19美元（不含小費）。Spice Waala的合夥人烏塔姆·慕克吉（Uttam Mukherjee）說︰「我自己都不會支付那樣的價格。」
事實證明，大多數人並不願意支付這樣的價格。以Spice Waala為例，該餐廳在法令生效一個月後的2月13日在Instagram上表示，1月份的外賣銷售量較去年同期下降了30％，餐廳將此歸咎於5美元的額外費用。西雅圖的其他餐廳也遇到了類似的下降情況，因為顧客減少了外賣訂單或完全刪除了這些應用程式。
儘管這項法律旨在幫助送貨司機，但一些工人抱怨說，訂單量的減少實際上損害了他們的工資；訂單不足促使托尼·伊勒斯（Tony Illes）成為一名獨立的送貨員，並取名為「東尼-送貨員」（Tony Delivers）。
一些司機和餐廳老闆將這些負面後果歸咎於市議會。但那些一開始就支持「PayUp」的人士認為，這些應用程式不必要地提高了收費，目的是向政客施壓，迫使他們廢除這項法律。
DoorDash司機卡門·菲格羅亞（Carmen Figueroa）說︰「我預料到這些公司會對法案進行報復，但沒有想到他們會採取如此過激的方式傷害顧客、餐廳和司機…（感覺他們）只是在報復我們所有人。」菲格羅亞也是「華盛頓工作組織」（Working Washington）的志願者，該組織是遊說「PayUp」通過的主要非營利勞工組織。
在去年選舉後，新一屆西雅圖市議會被視為比通過「PayUp」的上屆市議會更中間派和對商業更友善。在先前的聽證會主要集中在應用程式和一個由與優步有聯繫的臨時工組成的團體「向前驅動」（Drive Forward）的擔憂後，市議會目前似乎有可能廢除或調整該法律。
市議會的一些成員對這項過程的發展感到不滿。市議員塔米·莫拉萊斯（Tammy Morales）在新聞發布會上表示︰「試圖廢除最低工資的應用程式公司必須在市議會進一步行動之前發布訊息，說明其增加費用的理由。他們拒絕這樣做。我們不應該每次當價值數十億美元的公司向客戶加價而不說明理由時，就廢除對勞工的保護。這將允許企業敲詐我們的政治過程。」
這些外送軟件公司基本上都表示，如果「PayUp」被撤銷，可能會取消5美元的額外費用。DoorDash發言人在一份回應有關「PayUp」問題的聲明中告訴《Eater Seattle》︰「西雅圖的監管性回應費用有助於抵消與此法律相關的成本。如果這些成本可以降低，我們將考慮減少費用以提高消費者的可負擔性。」
如果「PayUp」被廢除，對注重錢包的顧客和餐廳可能是個好消息。但是，這一決定也顯示了外送軟件公司的政治影響力。DoorDash和Uber Eats兩者控制著90％的美國餐飲外賣市場，這一行業在COVID-19大流行爆發後迅速崛起，使其成為西雅圖和其他城市中無處不在的存在。儘管有一些努力試圖改變這種狀況，但它們的工人仍被歸類為獨立承包商，並且被迫接受低薪。正如這次「PayUp」衝突所表明的那樣，透過類似的立法讓城市完全限制這些外送軟件公司的可能性幾乎是不可能的。
餐廳與DoorDash和Uber Eats之間的關係複雜，雖然它們是外賣業務的主要管道，但Bok a Bok Chicken的合夥老闆布萊恩·奧康納（Brian O’Connor）稱它們為「必要之惡」，指的是這些應用程式向餐廳收取每個訂單的佣金（通常在20％至30％之間），才為餐廳列入平台提供配送服務。這還沒有算上在這些平台上做廣告的額外費用，以便在眾多餐廳中脫穎而出。即使在「PayUp」法令頒布之前，同樣的菜餚在應用程式上的價格也可能高於在餐廳的價格，因為餐廳會將佣金部分成本轉嫁給顧客。
對於像Bok a Bok這樣以外賣為主的企業來說，應用程式是必不可少的。Bok a Bok在都會區有四家分店，都不設坐位。奧康納估計，65％的業務是透過第三方外送平台完成的。由於應用程式費用的增加，大多數客戶突然不得不為他的產品支付更多的費用，而這並非他的本意。
奧康納和他的營運總監賈克琳·華格納（Jaclyn Wagner）一直在瘋狂地集思廣益，想辦法在收取新費用的情況下保持訂單量。上個月，Bok a Bok在Instagram上宣布，餐廳將自行承擔5美元的「西雅圖應對費」，這是不尋常的做法意味著餐廳自願為每份訂單多損失5美元。Bok a Bok團隊也鼓勵人們透過餐廳的網站下單，因為DoorDash對網站訂單的配送收取較低的固定費用。
其他餐廳採取了類似的策略來降低成本，許多餐廳向食客強調可透過他們自己的網站下單。一些餐廳，例如Grillbird發現，由於人們決定省錢，已經看到了取餐訂單的增加，但不足以彌補送餐訂單的下降。
Spice Waala的慕克吉指出，由於成本上漲，目前每個人都在虧錢。為了應對這種情況，他不得不首次自2021年以來提高了一些菜餚的價格。他還描述了與外送軟件平台代表的對話，對方鼓勵他增加應用程式內行銷預算來吸引更多客戶。他對於這種策略提出了質疑，「這些額外開銷的錢從哪裡來？」
與《Eater Seattle》採訪的其他餐廳老闆一樣，慕克吉對「PayUp」法案的原本目標，即出於對員工利益的考慮表示同情，但他指責議會沒有預料到會出現這樣的結果。慕克吉稱，Spice Waala支付給自己員工的平均工資為每小時26美元（包括小費），另外還有福利，他說︰「我感到不安（因為我覺得沒有人考慮到），如果這項提高最低工資的法令出台，首先可能發生的事情就是所有人都會提高價格。」
奧康納認為市議會的本意是希望做出積極的舉動，但他建議在制定類似法案之前與相關方進行充分溝通。
雖然一些餐廳業主可能認為「PayUp」的通過過程太過倉促，但該法案的倡導者迅速指出，事實上這是一年多來與利益相關者進行會議的成果，其中包括Uber和DoorDash外送軟件公司。「華盛頓工作組織」的發言人漢娜·薩比奧-豪厄爾（Hannah Sabio-Howell）表示，這些應用程式公司成功地在立法過程中插入了一些條款，降低了提議的工資標準，並削弱了他們何時可以「停用」（又稱解僱）工人的限制。此外，這些公司也成功說服市議會同意將法案的執行推遲到2024年，也就是該法通過兩年半之後。
這些外送軟件公司辯稱，雖然他們參與了立法過程，但他們的擔憂並沒有被聽取或納入其中。2022年通過該法令時，當時DoorDash和Uber Eats已警告說，更高的費用和更低的需求將成為其後果；現在看來，他們的預測成為事實。
根據《普吉特灣商業雜誌》的報道，市議會現在正在權衡對法令的部分廢除，將司機每小時報酬降至19.97美元。市議會主席薩拉·納爾遜（Sara Nelson）在最近的一次會議上表示︰「我認為我們應該承擔起解決這個問題的責任，並希望市議會能夠在本月開始修訂這項法律。」
這種減薪可能會說服應用程式降低收費，從而減輕餐廳的壓力。但一些「PayUp」的支持者對應用程式能夠如此迅速地向市議會施壓，迫使其放棄經過多年努力爭取才通過的法令感到沮喪。薩比奧-豪厄爾說︰「為這項政策而奮鬥的工人的總體感受是受到了背叛。」
「華盛頓工作組織」更傾向於採取的政策修正之一是為外賣應用程式的收費設定上限，就像該市在大流行病封鎖時期所做的那樣。《Eater Seattle》指出，市議會似乎並未考慮這項方案。
DoorDash司機菲格羅亞擔心，如果這項法案被修改或廢除，這些外送軟件平台將認為他們可以毫無顧忌地行事，濫用他們對餐廳、工人和西雅圖市議會的影響力。她擔心這將導致這些應用程式不再關心顧客、餐廳和司機，而只關心能夠從這些群體中獲取的利潤。
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