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組織聯合呼籲西雅圖市長加大住房密度以緩解危機

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(JY編譯)代表西雅圖政界具有廣泛影響力的50多個組織和企業呼籲市長布魯斯·哈雷爾(Bruce Harrell)在全市範圍內大幅提高住房密度,否則將有可能加劇西雅圖的經濟適用房危機。

這封關於城市綜合規劃更新的信件是由「全面社區聯盟」(Complete Communities Coalition)率先發出的,該聯盟包括西雅圖大都會商會(Seattle Metropolitan Chamber of Commerce)、仁人家園西雅圖地區分會(Habitat for Humanity’s Seattle-area chapter)、住房開發聯盟(Housing Development Consortium)、國家工業和辦公園區協會(NAIOP)和「鄰居之家」(House Our Neighbors)等。後三個團體分別代表經濟適用房開發商、商業房地產利益團體和社會住宅。

週一(13日)發送的聯盟信函得到了近四十多家代表房地產、酒店、餐飲、氣候、城市規劃、建築、無家可歸者、殘疾權利、基層社區倡導等領域的組織和企業的簽名支持。

西雅圖的綜合規劃規定了每個社區可以建造何種類型和數量的住房,並且一旦採納,將指導西雅圖未來20多年的發展。

市政府在三月時發布了該計畫的草案,該計畫在很大程度上基於西雅圖現有的「城市村莊」(urban village)策略。該策略的核心思想是將公寓建設集中在城市核心區域和外圍社區的商業核心區,同時將西雅圖的大部分住宅空間留給低密度住宅,主要是獨立屋。

該計劃立即受到當地住房倡導者的批評,認為該計劃不會允許足夠多的新房屋建設。代表奧林匹亞市、華盛頓州民主黨議員傑西卡·巴特曼(Jessica Bateman)指出,西雅圖的提案甚至可能不符合一項新的州法律,該法在所有住宅區內建造四到六個單元的公寓住宅。

「全面社區聯盟」以這些論點為基礎,呼籲哈雷爾採取更多行動。該聯盟在其網站上指出,綜合計畫草案是根據年均5000套住宅的建設速度編寫的,但實際上西雅圖自2015年以來每年建造的房屋數量在6800至12500之間。他們認為,每年只建造5000套房屋是不足以跟上城市成長的速度的。

該團體表示︰「簡單來說,目前的草案計劃將使西雅圖的房價更高,最終影響到租戶、低收入人群和有色人種。因為我們面臨著不斷上漲的租金和被迫搬遷的壓力。這將是滿足日益增長的住房需求努力中的一大挫折。」

「全面社區聯盟」在致市長的信中列出了他們希望看到的五項改變,以便允許更多和更大規模的住房建設。

首先,他們希望計劃允許更大的四戶和六戶建築,這樣就能夠建造更多能夠容納家庭居住的三到四間臥室的房屋。而目前的提案大多不會允許這樣做。

其次,他們希望計劃允許在距離公車路線五分鐘步行的範圍內建造中層建築物和住宅和商業用途的混合大樓,而不僅僅如目前的提案所示的沿著頻繁交通附近的主要道路上。這樣可以更好地利用城市的公共交通資源,並為市民提供更多的住房選擇。

第三,聯盟要求市長將該計劃中「社區中心」(Neighborhood Centers)的範圍從800英尺半徑擴大到四分之一英里。社區中心是該計劃中的一個新的指定區域:規模較小的混合用途區,設有四到六層的公寓大樓,設有地面商店、雜貨店和餐廳。該規劃提出了24個社區中心。這樣的調整可以為城市增加更多的發展空間,促進社區的發展與繁榮。

第四,信函提出為開發商提供更多的激勵,以便建造更多的經濟適用房單位,而不是依賴政府的公共補貼。該聯盟信函中的政策想法類似於市議員塔米·莫拉萊斯(Tammy Morales)最近提出的一項法案,旨在創建一個社區發展試點計畫。但該法案最終以7票對2票未能通過議會審議。

最後,該聯盟呼籲城市允許在所有「區域中心」(Regional Centers),包括國會山(Capitol Hill)、華大區、北門(Northgate)和巴拉德(Ballard),建造12至18層的建築。這些區域中心被認為是城市中心的關鍵區域,讓更高的建築物可以帶來更多的住房和商業空間,更好地利用土地的效率。

商會提供了其自己最近的民意調查數據,顯示西雅圖居民支持經濟適用房建設。在其四月份對西雅圖註冊選民的調查中,69%的受訪者表示,他們認為建造更多經濟適用房將改善生活質量,同樣的比例表示,他們支持在他們所在社區建造更多種類的住房。

西雅圖大都會商會主席雷切爾史密斯(Rachel Smith)在宣布聯盟信函的新聞發布會上表示︰「我們需要更多住房——這就是為什麼西雅圖大都會商會多年來一直致力於與聯盟合作,倡導各種政策變革,以提高中等住房的數量、為有色人種提供更多購房權利,並推動市政府的積極綜合規劃。」

當被問及對此有何回應時,一位市長發言人告訴《Cascade PBS》,他們的辦公室仍在審查這封信,但在過去幾週已經與許多簽署者就這份計劃進行了對話。

市長發言人稱︰「我們相信《一西雅圖計畫》(One Seattle Plan)草案,在城市住宅區提供了更多的中等住房選擇,並繼續專注於優質交通和設施投資的氣候友好型增長,實現住房豐富和多樣性的目標。」

規劃和社區發展辦公室(OPCD)仍在為七個「區域中心」的每一個制定更詳細的計劃。發言人表示,市長哈雷爾已要求OPCD在這一過程中尋找提高密度的方法。最後,發言人強調,綜合規劃尚未最終確定,在下週一(20日)前,他們仍在接受公眾意見。

Photo by Marcus Lenk on unsplash

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