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探討華州允許DACA受益者擔任公職政

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(JY編譯)面臨前所未有的警員短缺,西雅圖警察局(SPD)正積極招募有「童年入境者暫緩遣返手續」(DACA)身分的人員加入警隊。DACA是美國為未成年時被非法帶入美國的人提供的一種移民政策豁免,允許他們暫緩遣返並獲得工作許可。

這項招募活動能夠實施,是因為最近通過的一項兩黨支持的立法,該《6157號法案》於6月6日生效,允許DACA受益者申請華盛頓州的公務員職位,包括警察、消防員和治安官助理。在此之前,他們被禁止擔任這些職位。

隨著SPD在LinkedIn上發布了一則招聘廣告後,提高了公眾對這項政策變化的意識,也引起了關於DACA受益者在執法職位上工作的更廣泛討論和評價。廣告中寫道,SPD「歡迎DACA受益者申請加入!立即申請!」

僱用DACA受益者擔任警察是否符合憲法?

根據《My Northwest》報導,西雅圖並不是唯一一個僱用DACA受益者作為警察的城市。洛杉磯警察局(LAPD)早在今年就已經開始實施類似的政策,並且為了適應這項變化,他們修改了槍枝政策,使得DACA身分的警察也能在非工作時間攜帶槍枝。

根據美國菸酒槍砲及爆炸物管理局(ATF)發布的新指導方針,允許具有DACA身份的執法人員在履行其職責時攜帶槍支和彈藥。這項政策變動是為了確保DACA受益者作為執法人員能夠有效執行職責,並與其他執法人員享有同等的權利和能力。

不過,這也要求地方執法機構更新他們的槍支政策,以確保政策的一致性和明確性,讓所有執法人員,包括DACA受益者,都清楚自己的權利和職責範圍。

儘管ATF的新指導方針允許DACA受益者在執法職責中攜帶槍支,但這項決策的合憲性仍存在疑問。

指導方針並不是永久性的法律規定,而是可以根據政策變化和法律挑戰進行調整的指南。例如,如果有關槍枝管制的立法受到挑戰,法院仍將根據《槍枝管制法》來判決,而非僅依據ATF的指導方針。此外,這些政策的有效性和執行也可能受到政府更迭的影響,特別是如果新政府決定修改或取消DACA計劃,這些政策的基礎就可能被撤銷。

如果DACA警察攜帶槍支的權利取決於執法機構政策的穩定性,而這些政策又可能因為政府更迭或法律裁決而改變,這種不穩定性可能會使DACA受益者重新考慮是否加入警隊。此外,對於執法機構來說,如果在投入了大量資源來培訓新警察後,由於政策的突然改變而導致這些培訓成果無法應用或成為浪費,這將是一個成本高昂的問題。

DACA受益者成為執法人員是否正確?

將DACA受益者聘為警察在本質上並不引發爭議。

DACA計劃的受助者是那些在年幼時被帶到美國的人,他們通常在美國長大,接受教育,並已被視為社會的一部分。提供給他們執法職位的機會,是基於他們的資格和能力,而不是出於對他們移民狀況的偏見或歧視。從道德和法律的角度來看,這項決策被視為合理且公正的,旨在促進多元化和包容性,同時增強執法機構與社區的聯繫。

DACA政策允許受益者獲得一種臨時的法律狀態,這包括一份為期兩年、可續約的工作許可證。這使得DACA受益者可以合法地在美國就業,雖然他們的身份並非永久性的,需要每兩年更新一次。

此外,急需新警員。由於SPD等部門目前面臨嚴重的人員短缺危機,該部門急需招募新的警員來補充隊伍。根據SPD最新的人員數據,目前僅有424名巡邏警員在職,而且在所有職位中,有280名警員在本年度具備退休資格。這種狀況表明,如果不盡快增加新的警力,可能會影響到城市的公共安全和治安維護。因此,招募新警員以充實警力,確保有足夠的人手巡邏街頭,成為了迫切的需求。

然而,值得注意的是政策隱藏著一些矛盾。

KTTH的《Jason Rantz Show》節目主持人傑森·蘭茲(Jason Rantz)討論了DACA受益者的特殊情況和與之相關的道德考慮。

這些在很小的時候被家長帶入美國、在美國長大但沒有合法身份的人在技術上是非法入境的,但他們的身份是由於家長的決定而形成的,本身並沒有選擇的權力。在這種情況下,將他們視為犯法的個體並不公平。

但這項立法有可能對合法公民造成不公平的待遇。

DACA受助者會有特殊待遇嗎?

近年來,由於一些社會運動呼籲削減警察資金,並且對警察形象進行了負面宣傳,這導致了公眾對警察職業的看法惡化,從而使得招募新警察變得更加困難。此外,市長辦公室在應對這一問題時,未能提供有效的支持或策略,使得招募和恢復警力的努力變得更加艱難。

新法律中的一個特定條款,該條款允許那些能夠流利使用非英語的其他語言的申請者在職位申請過程中獲得額外的積分。這樣的規定旨在鼓勵語言多樣性,尤其是在需要與多語言社區交流的公共服務職位上。這可能無意中給DACA受益者提供了一定的優勢,因為他們中許多人由於在非英語國家出生和成長,具備流利使用其他語言的能力。這種優勢可能會被一些傾向於僱用具有多元背景人士的招募經理和機構用來優先考慮DACA受益者,而不是同樣合格的美國公民,從而引發對公平性的關注。

蘭茲指出,在警力短缺的緊​​急情況下,提供語言優勢等特殊待遇可能不是一個明智的選擇,因為這可能導致招聘過程中的不公平現象,不利於解決人手不足的根本問題。然而,一旦警力問題得到解決,這種語言能力的額外積分可能會被用於優化團隊的多樣性和功能,特別是在需要與多語言社群互動的職位上。

蘭茲稱,西雅圖市長辦公室對於透過社會工程方法改造SPD顯示出了興趣,即市政府可能在尋求透過改變招募和管理策略來影響警察局的社會結構和文化,使其更加反映城市的多元性和包容性。

市府希望減少白人男性和軍隊退伍軍人的數量

在市長辦公室的策略家本·達爾蓋蒂(Ben Dalgetty)的指導下,招募工作一直很困難。達爾蓋蒂和市長辦公室的其他工作人員致力於打造一個外觀更加多元化的警察部門,這種策略可能導致部門中白人男性或軍隊退伍軍人的比例減少;這在一定程度上反映了當前社會對於多元化和包容性的重視,但也可能引起關於招募公正性和專業資格被忽視的爭議。

在2023年3月向SPD人力資源部門員工發出的一份題為《SPD市場營銷的多與少》(SPD Marketing More and Less)的備忘錄中,達爾蓋蒂強調了在公共形象和招聘材料中減少特定族群(如白人男性和具有軍事背景的警員)的表現,同時增加更多多元化代表性的警員,如不同種族、性別和年輕的警員的形象。並且不是盡可能多地接觸潛在的申請者,而是透過早期的宣傳活動,將重點放在黑人人口、拉丁裔和亞裔西雅圖人上。

在SPD對招募策略的備忘錄內容提出投訴後,達爾蓋蒂對該備忘錄進行了多次修改。更引人注目的是,原始備忘錄被銷毀,且在媒體提出公開揭露請求時,最初並未被提供。這種行為會引起公眾對該部門管理和操作透明度的質疑,尤其是在處理潛在敏感或爭議信息時。

政策本身是合理的

雖然法律的某些條款可能會被個別人士或機構以不當方式利用,但總體上,該政策被認為是有益的,因為它旨在解決更大的社會或經濟問題。這也是為什麼參議院中幾乎所有的共和黨人都支持這項法案。

儘管DACA政策的實施方式可能存在憲法上的爭議,但DACA受益者作為美國社會的一部分已成為現實,並且他們很可能會繼續留在美國。蘭茲認為,如果這些個體願意並有能力幫助維護社區的安全,那麼他們的就業應該被視為正面的而不是問題所在。

DACA受益者在申請成為警察或治安官時,需要滿足與其他申請者相同的資格標準,並接受相同的專業培訓。這意味著他們在履職方面與其他警察沒有區別,因此,他們的就業應基於能力和合格性,而不是他們的移民身份。

媒體和公眾的角色被視為監督和確保所有個體,無論其移民狀態如何,都在就業市場上得到平等對待的關鍵力量。蘭茲指出,如果DACA受益者因其特殊身份而獲得了特殊待遇,那麼應當透過制度改革來糾正這一點。

蘭茲也強調,一個DACA受益者基於自身資格和合法程序成為警察的願望本身是值得肯定和慶祝的。

與那些故意非法入境美國的人不同,DACA受益者是在未成年時被父母或監護人帶入美國的,當時他們無法對此作出自主決定。因此,將他們視為普通的非法移民並不恰當。

這些人現在努力透過積極參與社會服務,如成為警察等,來為社區做出貢獻,從而在某種程度上彌補了他們父母當年的非法行為。這種行為是一種社會責任的體現,應被視為積極和值得稱讚的努力,而不是簡單地標籤化或貶低他們的身份。

Photo by Stephen Plopper on unsplash

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