(JY編譯)根據三位了解情況的人士透露,拜登總統正考慮對美國最高法院的制度做出重大改革。這包括為大法官設立任期限制和制定一項可依法強制執行的道德規範。這些措施是為了應對公眾對最高法院大法官缺乏問責的日益關注。這種改革如果實施,將對美國最高法院的運作方式產生深遠影響。
如果拜登推動對最高法院進行上述改革,這將是他政治立場的一個重大轉變。身為前參議院司法委員會主席,拜登長期以來一直抵制對最高法院進行重大改革。但自從他就任總統以來,他開始更公開、更頻繁地批評最高法院偏離了主流的憲法解釋方式。《華盛頓郵報》是首個報導這些計劃細節的媒體。
如果拜登總統想要對最高法院進行任何結構性或制度性改革,需要得到美國國會的同意和批准。然而,由於目前國會兩黨分歧嚴重,使得獲得必要的跨黨派支持變得非常困難。儘管如此,特朗普在任期間成功任命了三名最高法院大法官,這些法官現在是最高法院中保守派多數派的一部分。特朗普對此事的誇耀可能使得拜登加強改革的呼聲,以此激勵和動員他的支持者,特別是在選舉期間。
拜登還在考慮提出一項憲法修正案,目的是取消美國最高法院最近為總統設定的廣泛法律豁免。這項豁免權是在前總統特朗普聲稱自己因為2021年1月6日事件(其支持者暴力攻擊美國國會大廈)而不受起訴之後成為焦點。拜登此舉可能旨在限制未來總統可能濫用這種豁免權的風險,確保即使是國家最高領導人也需對其行為負責。
這些人士未被授權公開談論尚未最終確定的提案,並以匿名條件向《美聯社》透露了這些信息。
拜登總統提出的改革提案是對民主黨內部對最高法院近期判決的強烈不滿的回應。特別是最高法院最近推翻了有關墮胎權和聯邦監管權的一些歷史性判決,這些判決長期以來被視為確立的法律原則。此外,一些最高法院大法官的道德行為也受到質疑,包括大法官克拉倫斯·托馬斯(Clarence Thomas)被爆出接受了一位共和黨大金主提供的豪華旅行之後,關於法院整體道德標準的討論也隨之增加。
拜登在周二(16日)接受BET電視台採訪時提到,預計在接下來的四年裡,隨著一些最高法院大法官的退休,他可能會有兩次新的任命機會。
他指責前總統特朗普任命的三名保守派大法官在最高法院中的影響力,特別是在推翻「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)這項墮胎權的里程碑式判決方面。他說︰「想像一下,如果他(特朗普)再次任命兩名大法官,那將意味著什麼。」即暗示最高法院的未來方向和決策可能會進一步向保守派傾斜。
最高法院並未立即回應有關該提案的置評請求。
知情人士表示,在與國會進步核心小組(CPC)的一個週末電話會議中,拜登總統討論了可能實施的一些政策改革。拜登經常告訴選民,為了對抗最高法院中保守派的影響,需要增加民主黨人在國會的席位以及確保民主黨人佔據白宮。然而,他在此次會議中提到的提案似乎提議了更深遠的改革措施。
根據通話記錄,他這樣說︰「順便說一句,在最高法院的問題上,我需要你們的幫助,因為我即將推出。我不想過早宣布,但我即將推出一項針對最高法院的重大政策倡議。過去三個月我一直與憲法學者合作,並且需要一些支持來推動這項倡議的實施。」
根據2022年美聯社-NORC公共事務研究中心共同進行的一項民意調查,大約三分之二的美國人支支持對最高法院大法官實施任期限制或設定強制退休年齡。
根據今年6月對法院的調查顯示,美國成年人中有40%對最高法院的管理階層表達了極低的信任感。這種信任的缺乏可能與最高法院近期的一些決定有關,引發了公眾對法院偏見或效率的質疑,也反映了公眾對法院在處理關鍵法律問題上的獨立性和公正性的擔憂。
調查發現,七成美國人認為最高法院的大法官的決策受到其個人意識形態的影響較大,而非完全基於法律和案件事實。相較之下,只有三成的美國成年人認為這些法官能有效地作為政府其他分支的獨立監督者,確保政府行為的公正性和合法性。
最高法院首次制定了一套道德守則,旨在為大法官的行為設定基本的道德指導原則。儘管所有九位大法官都同意了這項政策,但它似乎沒有設定具體的新要求,而是依賴每位大法官的個人責任感和自我監督來確保遵守。
共和黨人多年來一直致力於重塑聯邦司法機構和最高法院。當共和黨參議員米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)還是多數黨領袖時,他採取了強硬的政治策略,包括拒絕在2016年會見奧巴馬為最高法院挑選的人選,即現任司法部長、當時的聯邦法官梅里克·加蘭(Merrick Garland)這一決定直接導致了該提名的擱置。直到特朗普成為總統,共和黨才得以推動自己的司法議程,包括填補最高法院的空缺。
共和黨的建制派支持特朗普主要是因為他承諾盡可能地任命法官。這種策略證明是成功的,因為特朗普在任期內確實實現了大規模的司法任命,包括三名最高法院大法官和54名聯邦上訴法院法官。這些任命對美國的法律和司法系統產生了深遠的影響,會影響幾代人的法律判決和法理解釋。
拜登總統在其首任期內已經任命了創紀錄數量的法官,這些任命包括一些多樣性較高的選擇,反映了其政府推動法院多元化的承諾。拜登經常在競選活動中強調這些成就,並展示他在司法領域的努力和成果。然而,儘管如此,民主黨內部仍有聲音要求他在司法任命和改革方面採取更激進的措施,以進一步鞏固和擴大民主黨在法律領域的影響力。這表明民主黨終於認識到司法權力在美國政治中的重要性,並希望透過這種方式來實現長期的政治和社會目標。
特朗普在其「真實社交」平台上的一篇貼文中抨擊了拜登可能採取的舉動,稱︰「民主黨正試圖過攻擊他們的政治對手、我,以及我們的尊敬的最高法院來幹預即將到來的總統選舉,破壞我們的司法系統。我們必須為我們公正獨立的法院而戰,護我們的國家。」
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