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西雅圖選民將決定巨額交通稅的命運

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(JY編譯)西雅圖有一個重要的交通基礎設施待辦事項清單。老化的橋樑需要維護;城市的自行車交通設施尚未完善;全市四分之一的街道缺少人行道,即使有人行道的地方,許多也因破損需要修復;以及城市中普遍存在的坑洼問題,這些坑洼給駕駛者帶來不便,影響了駕駛的舒適度和安全性。

西雅圖市政府計劃通過徵收新的交通稅來繼續解決城市交通基礎設施的問題。在11月的選舉中,西雅圖的選民將決定是否繼續通過增稅的方式來資助這些交通項目。自2015年以來實施的現有9.3億美元交通稅已經為西雅圖交通部門的預算提供了約30%的資金。現在,市領導人提出了一項更大的15.5億美元交通稅提案,以擴大資金來源,以便在未來八年持續推動這些基礎設施項目。

西雅圖市議會在7月9日,一致決定將這項交通稅提案放到11月的選票上,供選民投票決定。如果獲得通過,西雅圖價值中位數住宅(目前略高於80萬美元)的業主將需要為交通項目支付每年大約499美元的額外房產稅。房東通常會將這些增加的房產稅成本轉嫁給房客。

領導議會徵稅工作的市議員羅布·薩卡(Rob Saka)說︰「今天,我們在這裡就我們在議會任職期間將面臨的一項重要立法進行投票表決。這是對我們社區的投資,不僅僅是為了建立一個更安全、更可靠的交通系統,而且這種投資還將帶來數千個提供生活工資的工作機會。」

西雅圖市議會通過的交通稅提案與市長布魯斯·哈雷爾(Bruce Harrell)在五月提出的14.5億美元稅收方案上基本一致。

該稅收將提供4.03億美元用於街道維護和現代化升級,確保道路更加平整且適應現代交通需求;2.21億美元用於橋樑修復和安全強化,以防止事故和延長橋樑使用壽命;1.93億美元用於提升人行道和過街設施的安全性;1.605億美元用於「零傷亡願景」(Vision Zero)、學校和社區安全項目,實現交通事故死亡和重傷者數降至零的目標;1.51億美元用於公車車道和交通走廊的改善,增強公共交通的效率和安全;1.135億美元用於自行車項目,促進綠色出行;以及1億美元用於新的交通號誌和號誌維護。

此外,6,900萬美元將用於支持與交通相關的氣候變遷倡議,例如減少交通排放和植樹等城市綠化項目,改善城市環境和空氣品質;6,650萬美元用於提升和活化社區公共空間和商業區;4500萬美元被分配給貨物流動性項目,旨在改善貨運效率和安全,支持經濟活動;750萬美元用於監督這些資金的使用和項目的實施,確保稅收資金的透明和高效使用。

儘管當天的會議主要是以交通稅收為主,但市議員丹·施特勞斯(Dan Strauss)在最後一刻重新提出了一項修正案,建議從原本用於街道鋪設的資金中調撥2000萬美元,用於在巴拉德地區(Ballard)的NW Market Street和Leary Way NW建設新的自行車道。這項基礎設施的目的是為了完成Burke Gilman Trail的關鍵部分——被稱為「缺失路段」(Missing Link)。

這條未完成的路段在過去幾十年內一直是爭議焦點。自行車倡議者和巴拉德地區的海事工業部門因該路段的使用和規劃而發生了長期的對抗。特別是,這個路段的一個火車軌道交叉點因為設計不當或維護不足,導致多次自行車事故,進而引發了多起針對城市政府的訴訟。

施特勞斯說︰「如你所知,完成缺失路段我來說極為重要……這是一個結束30年爭議的一個機會。」該修正案以6-3通過。

關於交通稅提案的詳細審議和修改過程主要在過去兩個月的市議會委員會會議中進行。這些會議是為了詳細討論和調整市長哈雷爾提出的原始提案,以確保其更加符合城市的需求和市民的期望。7月2日,市議會通過了對市長提案的大部分最終修正案。

在審議過程中,市議會做了一些重要調整。首先,市議會增加了人行道建設和維修的資金,其中新建人行道的資金增加了4800萬美元,而修復現有人行道的資金則增加了1500萬美元。其次,市議會還將該稅收在貨物流動性項目上的投資幾乎翻了一番。

在7月2日的會議上,市議員塔米·莫拉萊斯(Tammy Morales)提議增加交通稅的總額至17億美元,目的是為了更多地投資於行人和自行車的基礎設施以及相關的安全措施。這項提議是響應了自市長四月提出他的提案以來,一直活躍的一個由交通、殘疾人權益和氣候變遷倡導者組成的聯盟的要求。

倡議者認為,額外的資金對於實現「零傷亡願景」目標至關重要,這是一個旨在消除所有交通死亡和重大傷害的倡議。倡議者指出,雖然有這個目標,但在最近幾年內,城市和州在這方面實際上有所倒退。他們還說,通過增加對行人和自行車基礎設施的投資,可以促使人們減少駕車,轉而使用更環保的交通方式,從而有助於減少城市的碳排放,因為西雅圖約61%的年度碳排放源自交通。

莫拉萊斯的修正案只有市議員凱西·穆爾(Cathy Moore)給予了額外的支持。穆爾支持這項提案的原因是她代表西雅圖北部的第五區,存在大量沒有人行道的街道,這直接影響了該區居民日常外出的安全和便利。

市議會主席薩拉·尼爾森(Sara Nelson)和市議員鮑勃·凱特爾(Bob Kettle)、坦妮婭·吳(Tanya Woo)和瑪麗莎·里維拉(Maritza Rivera)表示,額外的1.5億美元可能會給西雅圖市民帶來過重的經濟負擔,這可能導致市民在11月的投票中反對這項措施。他們與喬伊·霍林斯沃斯(Joy Hollingsworth)和薩卡一起投了反對票。市議員丹·施特勞斯(Dan Strauss)選擇棄權。

莫拉萊斯的第二個修正案以微弱優勢通過。該修正案涉及向西雅圖交通部(SDOT)額外撥款1,400萬美元,用於啟動一個新的社區安全倡議計劃。這個名為「社區發起的安全夥伴計劃」(Neighborhood-Initiated Safety Partnership Program)的新倡議旨在直接回應有色人種和低收入社區的需求,與這些社區合作,實施他們認為重要的街道安全改進措施。

原先設立的一個資金池是為了讓各地區的市議員能夠根據選民的需求,資助小型交通計劃。然而,為了支持新的倡議,市議會決定將1,400萬美元從原有的用途中轉出。這個決定的結果是暫時取消了那個地區基金。

莫拉萊斯在會議上說︰「這個計劃很重要,特別是其在修復歷史傷害方面的作用。」這裡提到的傷害是指在建設基礎設施,如高速公路和貨運路線時,這些設施往往穿過黑人、原住民和有色人種(BIPOC)和低收入社區,對這些社區的居住環境和社會結構造成了負面影響。

SDOT總監格雷格·斯波茨(Greg Spotts)解釋說,通過幾個月與社區領袖的聽證會,交通部了解到,這些社區領袖希望有更穩定的資金支持和與交通部之間的持續溝通。他們希望有一個固定的部門聯絡人,這個聯絡人能夠深入了解社區的特定需求和問題,從而更有效地合作和支持社區計劃。

薩卡反對這項措施,為這個新計劃只是SDOT舊有的「社區街道基金」計劃的重新包裝。這在7月2日的會議上導致了一個緊張的時刻,薩卡稱該計劃為「賄賂基金」(slush fund)。對此,斯波茨表示他拒絕接受這負面標籤,也否認新計劃只是舊計劃的重新包裝的說法。

斯波茨強調︰「這個計劃是對以往與邊緣化社區互動方式的一次重要改革,意在建立更為深入和持久的合作關係。」他指出,與這些歷史上服務不足的社區的合作將不再是單次或短期的項目,而是一個長期的、循環迭代的過程,通過連續的小幅改進來逐步提升社區的基礎設施和居民的生活品質。

莫拉萊斯的修正案最終以她、穆爾、霍林斯沃斯和吳的贊成票通過;凱特爾、薩卡和施特勞斯投了反對票;尼爾森和里維拉棄權。

Photo by Sam Battaglieri on unsplash

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