(JY編譯)在整個競選過程中,當選總統特朗普對聯邦教育部(Department of Education)大加嘲諷,稱其受到「激進分子、狂熱分子和馬克思主義者」的滲透。
他提名了前摔角行業高管琳達·麥克馬洪(Linda McMahon)來掌控該部門;另一方面,他延續了保守派的主張,提議完全解散教育部。但這一目標實施有困難性,因為解散教育部需要國會的配合,而這可能面臨複雜的政治和程序性挑戰。
教育部的主要職責是財務管理工作。該機構每年向大學和學校分配數十億美元的聯邦資金,並管理聯邦學生貸款的帳目。關閉該部門意味著將這些職責重新分配給另一個機構。此外,教育部在為弱勢學生群體提供服務方面也起到了重要的監管作用,這些服務包括為殘疾學生、低收入學生和無家可歸的學生提供支援。
事實上,聯邦教育經費是特朗普對大學和學校計劃的核心。特朗普曾誓言切斷向推動「批判種族理論、錯亂支持跨性別和其他不當種族、性別或政治內容」的學校和大學提供聯邦資金,同時獎勵那些廢除教師終身職位並實施全民學校選擇計劃的州和學校。
聯邦資金在公立學校預算中所佔比例相對較小,僅約14%。但大學和大學更依賴聯邦資金,特別是在研究和學生資助方面。
以下是教育部的一些主要職能,以及特朗普表示他可能會如何處理這些職能。
學生貸款與財政援助
教育部管理著約1.5兆美元的學生貸款債務,涵蓋超過4000萬借款人。它還負責佩爾助學金(Pell Grant),該助學金為收入低於一定門檻的學生提供資助,並管理「聯邦學生援助免費申請表」(FAFSA)各大學利用該表來分配經濟資助。
拜登政府將學生貸款減免作為教育部的一項標誌性工作。自拜登取消學生貸款的最初嘗試被最高法院推翻以來,政府通過調整其管理的多個項目,如公共服務貸款免除計劃(PSLF),為超過480萬借款人免除了逾1750億美元的債務。
這些學生貸款減免政策遭到了共和黨的反對,包括來自幾個共和黨主導的州發起的訴訟。
特朗普對拜登學生貸款減免政策是強烈反對的。他認為該政策不僅在法律上站不住腳,在社會公平上也存在問題。然而,儘管他批評現有政策,但他自己關於學生債務問題的解決方案卻沒有明確的計劃。
民權執法
教育部通過其民權辦公室(ORC)進行調查,並就如何適用民權法律(如針對LGBTQ+學生和有色人種學生)發布指導意見。該辦公室還監督一個大型數據收集項目,追蹤不同種族和社會經濟群體學生在資源、課程獲取機會和紀律方面的差距。
特朗普對該辦公室的民權角色提出了不同的解讀。他在競選綱領中表示,他將提起民權案件以「阻止學校基於種族的歧視」。他稱教育領域的多元化和公平政策為「明確的逆向歧視」,並表示採用這些政策的大學將被罰款,其捐贈基金也將被徵收捐贈稅。
特朗普還承諾將跨性別學生排除在《第九條修正案》(Title IX)的保護範圍之外,這影響到學校對學生使用代名詞、浴室和更衣室的政策。《第九條修正案》最初於1972年通過,最初是作為婦女權利法使用的。今年,拜登政府表示,該法禁止基於性別認同和性取向的歧視,而特朗普的承諾則試圖推翻這項規定。
大學認證
雖然認證高校工作由獨立機構執行,但教育部通過審查這些機構來確保認證標準符合聯邦要求。認證對於大學至關重要,因為它直接關係到聯邦資助的獲取。
2022年,當教育認證機構南方大專院校與學校協會(SACS)質疑佛羅里達州公立大學系統的政治干預時,認證問題引發了保守派的關注。特朗普曾表示,他將開除「激進左翼認證機構」,並接受新的認證機構申請,這些機構需捍衛「美國傳統」並解僱「馬克思主義」多元化管理人員等標準。
儘管教育部長擁有權力干預認證機構,但相關程序冗長且極具挑戰性,通常需要耗費大量時間和資源,因為鮮少被執行。在奧巴馬總統任期內,教育部曾採取措施取消一家現已解散的獲利高校鏈的認證機構,但特朗普政府阻止了這項行動。該機構「獨立學院與學校認證委員會」(Accrediting Council for Independent Colleges and Schools)最終在2022年被拜登政府終止認證。
學校資金
教育部為K-12學校提供的大部分資金都來自大型聯邦項目分配,例如為低收入學校提供的《Title I》和《殘疾人教育法》(Individuals with Disabilities Education Act)。這些項目支持為殘疾學生提供的服務、通過增加教師職位來降低班級規模,以及支付社工和學校中的其他非教學職位。
在競選期間,特朗普呼籲將這些職能轉移給各州。至於如何處理該機構向當地地區和學校發送聯邦資金的核心職能,他尚未提供細節。
《傳統基金會》(Heritage Foundation)的《2025項目》提供了一個藍圖,該計劃概述了極右翼的國家願景,在一些領域與特朗普的競選活動重疊。該計劃建議先將殘疾兒童和低收入兒童項目的監督權轉移至衛生與公眾服務部(HHS),然後逐步取消這些資助,將其轉換為無附加條件的州撥款。
Photo by US Department of Education on flickr