(JY編譯)白宮週二(13日)表示,美國已經利用電子監控計劃抓捕了芬太尼走私者和曾暫時關閉美國一條重要燃料管道的黑客,作為推動國會更新這些計劃的一部分。
《外國情報監控法》(Foreign Intelligence Surveillance Act)第702條將於今年年底到期。喬·拜登總統的政府正試圖說服國會更新該法律,該法律授權情報機構獲取大量的外國電子郵件和電話記錄。但兩黨議員對聯邦調查局(FBI)曾經出現一系列錯誤和情報數據濫用之後,保護美國人的隱私免受無證搜查感到擔心。
作為公開倡導活動的一部分,拜登政府發布了據稱是新解密的例子,展示了美國情報機構是如何利用第702條。在參議院司法委員會周二舉行聽證會前,聯邦調查局還宣布對濫用情報數據的員工實施新的處罰措施;在會議上,民主黨和共和黨的議員都對聯邦調查局進行了譴責。
前幾屆的美國政府經常引用第702條在阻止恐怖主義方面的重要性。然而,在9·11襲擊發生兩十年後,美國公眾普遍對情報機構持懷疑態度,並對為了安全而犧牲公民自由持不確定立場。
這一次,白宮和第702條的支持者將焦點轉向了對芬太尼的擔憂;芬太尼是一種合成阿片類藥物,去年導致了7.5萬名美國人死亡。還有兩年前對殖民地燃料管道(Colonial Pipeline)的關閉,導致東海岸出現了燃料短缺問題。
高級政府官員們在周一(12日)向記者提供了新例子的簡報,但根據白宮設定的基本規則,這些官員不能透露自己的姓名。
官員們提供的其他例子包括:美國了解到北京追踪和遣返中國異見人士的努力;聯邦調查局成功警告了一名成為尋求有關大規模殺傷性武器擴散信息的外國間諜針對目標的美國人;美國還確定了去年針對非營利組織的與伊朗有關的勒索軟件攻擊背後的人員。
另外,美國利用第702條,成功擊斃基地組織頭目阿曼·扎瓦希里(Ayman al-Zawahri)的行動,並為總統和其他高級官員每日提供大量情報。
政府官員們表示,他們在機密簡報中向國會提供了更多具體細節。
一位官員說道︰「我們正試圖走一條謹慎的路,我們試圖向公眾和國會成員解釋第702條的重要性。但與此同時,我們確實需要非常小心地保護我們收集信息的方式。」
根據第702節,美國國家安全局(National Security Agency)收集大量的外國電子郵件、電話和其他通信,然後可以供國家安全局和其他機構以用於情報目的進行搜索。
這種對信息的收集經常會牽涉到美國人的通信。雖然美國的情報機構被禁止以美國公民或企業為目標,但他們可以在第702條的數據中搜索美國人的名字,聯邦調查局可以使用這些數據調查國內犯罪。
一系列監視法庭意見和政府報告披露,聯邦調查局的特工有時未能遵守有關搜索這些數據的規則。有特工們錯誤地查詢了眾議院情報委員會議員的一名國會議員、與1月6日的起義事件有關的人員,以及2020年喬治·弗洛伊德(George Floyd)被警察殺害後的抗議活動參與者的姓名。
聯邦調查局在白宮和一些民主黨人的支持下辯稱,他們已經推行了更好的培訓和新規定,大大減少了對美國公民的搜索次數。聯邦調查局的支持者說,國會應該將這些規定寫入法律中,這樣這些規則就不會輕易被推翻。
聯邦調查局週二表示,將立即暫停任何因「疏忽」而涉及的員工對第702條款數據庫的訪問權。重複錯誤可能導致員工被重新分配工作或被提交內部進行調查。
司法委員會的參議員們讚揚第702條款在國家安全方面的作用,但他們也表示,聯邦調查局的錯誤已損害了其在國會和公眾中的聲譽。
該委員會的共和黨高級參議員、來自南卡羅來納州的林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)表示︰「我試圖告訴我在家鄉的選民,對國家的威脅正在增長,而不是減少。最重要的是,讓我們重新授權這個計劃,並建立一些保障措施。」
但該委員會的民主黨主席、來自伊利諾伊州的迪克·德賓(Dick Durbin)表示,對於聯邦調查局目前的改革,「我還需要看到更多」。
許多共和黨人對於聯邦調查局的錯誤以及其在調查前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)與俄羅斯的關係時的遺漏感到憤怒。一些人附和特朗普對聯邦調查局的攻擊,稱其為所謂的「深層勢力」的一部分。
而一些民主黨人表示,他們不會在沒有對美國公民通信權限進行新限制的情況下投票延長第702條。格雷厄姆週二也表示,他擔心美國人的數據在沒有搜查令的情況下被獲取。
拜登政府高級官員於週一重申,他們反對要求聯邦調查局每次搜索美國人信息時都需要獲得搜查令的提議。之前的政府也曾反對這個想法。
國家安全助理檢察長馬修·奧爾森(Matthew Olsen)說道︰「我們不能忘記911事件的教訓。過度限制聯邦調查局獲取合法收集信息,以及在外國情報和刑事調查之間設置人為障礙,將使我們倒退數十年,將使我們的國家面臨嚴重的風險。」
根據美聯社-NORC公共事務中心最新的民意調查,美國公眾對監控做法持懷疑態度,民主黨人和共和黨人對第702條授權的某些做法幾乎持相等反對意見。
一個由21個民主權利組織組成的聯盟週一發表了一封公開信,稱議員們不應在沒有「關鍵改革」,包括搜查令要求的情況下,更新及延長該法律。
信中表示︰「雖然據稱針對的是外國人,但第702條已經成為政府無需搜查令便能獲取美國人電話、短信和電子郵件的豐富來源。這使得第702條成為了國會從未想過的國內監控工具。」
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