(JY編譯)巴勒斯坦人在加薩地區遭受以色列的砲擊報復,因為哈馬斯在10月7日進行了殘暴襲擊,這些巴勒斯坦人試圖尋找庇護。有些人不明白為什麼鄰近的埃及和約旦不接納他們。
埃及和約旦分別位於以色列的兩側,與加薩地區和被佔領的約旦河西岸有邊界接觸。儘管如此,它們堅決拒絕接納巴勒斯坦人。其中約旦已經有很多巴勒斯坦人居住。
埃及總統阿卜杜勒法塔赫埃爾西西(Abdel Fattah el-Sissi)在周三(18日)發表了迄今為止最強硬的言論,他強調當前的衝突不僅僅是針對哈馬斯,還包括試圖讓加薩地區的平民遷移到埃及。他警告稱,這可能會破壞該地區的和平局勢。
約旦國王阿布杜拉二世(Abdullah II)在一天前發表講話,他明確表示︰「約旦不會接納巴勒斯坦難民,埃及也不接納難民。」
埃及和約旦拒絕接納巴勒斯坦難民是因為他們擔心以色列試圖將巴勒斯坦人永久流放到他們的國家,同時取消巴勒斯坦建國的要求。此外,埃爾西西也指出,巨大的人口流動可能會帶來激進分子進入埃及的西奈半島,從那裡可能對以色列發動攻擊,這將危及兩國之間已經持續了40年的和平條約。
以下是關於埃及和約旦拒絕接納巴勒斯坦難民背後的背景和動機。
流離失所的歷史
巴勒斯坦歷史中流離失所的重要性。在1948年以色列建國的戰爭中,大約有70萬巴勒斯坦人被驅逐或逃離了現在的以色列。這一事件被巴勒斯坦人稱為「納克巴」,這個詞在阿拉伯語中意味著「災難」。
巴勒斯坦難民問題的規模和複雜性。巴勒斯坦難民及其後代現在已經接近600萬人,他們大多生活在約旦河西岸、加薩、黎巴嫩、敘利亞和約旦等地的難民營地和社區。許多巴勒斯坦難民也已經遍佈波斯灣地區的阿拉伯國家或西方國家,建立了新的生活,形成了廣泛的巴勒斯坦流亡社群。
1948年的以色列建國戰爭後的情況。戰爭結束後,以色列不被允許被驅逐的巴勒斯坦難民返回他們的家園。自那以後,以色列一直拒絕巴勒斯坦人要求將難民歸還作為和平協議的一部分,他們認為這將威脅到以色列的猶太人多數派地位。
因此,埃及擔心如果大規模的巴勒斯坦難民從加薩地區湧入,他們可能最終會永久留在埃及,而不再返回他們的原居地。
沒有回歸的保證
部分原因在於目前沒有清晰的計劃來解釋這場戰爭將如何結束。
以色列的目標是對哈馬斯進行打擊,因為哈馬斯在以色列南部城鎮進行了暴力行動。但同時,以色列沒有提供明確的計劃,說明戰後的情景以及誰將掌管加薩。這種不確定性引發了擔憂,認為以色列可能會重新佔領加薩一段時間。
以色列軍方表示,他們下令要求加薩地區北部的巴勒斯坦人撤離,並在戰爭結束後允許他們返回他們的家園。
儘管有關以色列的聲明,埃及仍感到不放心或擔憂。埃爾·西西認為,如果以色列沒有徹底剿滅激進分子,戰爭可能會拖延數年。他提出了將巴勒斯坦人安置在以色列內蓋夫沙漠的建議,這個地區鄰近加薩,直到以色列停止軍事行動。
國際危機組織北非計畫負責人里卡多·法比亞尼(Riccardo Fabiani)表示︰「以色列在關於加薩以及疏散居民方面的意圖不明確,這本身就是一個問題。這種不明確性加大了鄰國的擔憂,因為他們無法確定以色列的行動意圖。」
埃及一直在推動以色列允許人道援助進入加沙,因為埃及正面臨嚴重的經濟危機。根據聯合國的數據,埃及已經承擔了約900萬難民和移民。其中,大約有30萬來自蘇丹,他們是因為自己國家的戰爭而逃離,今年來到了埃及。以色列週三表示將允許這項援助,儘管沒有具體說明時間。
阿拉伯國家和巴勒斯坦人擔心以色列可能會利用目前的情況來改變這些地區的人口分佈,以削弱巴勒斯坦在加薩、約旦河西岸和東耶路撒冷等地尋求建立獨立國家的要求。他們擔心以色列採取措施,例如建立更多的定居點或推動猶太定居者移民,以改變這些地區的人口組成,從而影響最終的和平解決方案。
埃爾-西西周三再次警告說,加薩地區的大規模人口外流旨在破壞巴勒斯坦問題,而這個問題被認為是該地區最重要的問題之一。他認為,如果早些時候透過談判建立了一個非軍事化的巴勒斯坦國家,那麼現在的戰爭可能就不會發生。
卡內基國際和平基金高級副研究員赫勒爾(H.A. Hellyer)說︰「所有歷史前例都表明,一旦巴勒斯坦人被迫離開他們的土地,通常他們就無法再返回。」這是指在巴以衝突中,曾經發生過巴勒斯坦人被驅逐或離開家園後,再難以回到原來的土地。他也強調,埃及不希望參與或成為加薩地區的種族清洗行動中的共謀者。
阿拉伯國家對於以色列政治動向和言論的擔憂,特別是在本雅明·內塔尼亞胡(Binyamin·Netanyahu)領導的極右翼政黨上升之際。自從哈馬斯發動攻擊以來,一些政治人物和評論家呼籲採取更強硬的措施來解決巴以衝突,甚至採取暴力手段,這加深了阿拉伯國家的擔憂,認為以色列可能會採取激進政策,進一步加劇衝突。一位議員甚至提出了要在加薩進行一場新的「納克巴」事件,這意味著將巴勒斯坦人流放出境,類似於1948年的事件。
對哈馬斯的擔憂
同時,埃及表示,如果來自加薩的大規模人口外流發生,哈馬斯或其他巴勒斯坦激進分子可能會進入埃及領土,特別是在西奈半島,這可能會導致地區的不穩定情況。埃及與伊斯蘭激進分子進行了多年的軍事對抗,曾經指責哈馬斯支持他們,因此他們對這種可能性感到擔憂。
自2007年哈馬斯在加薩地區掌權後,埃及一直支持以色列對加薩實施的封鎖政策。這一封鎖控制了物資進出的通道,以及平民來往的通行。埃及也採取行動摧毀了邊境下的隧道網絡,這些隧道用來走私物資進入加薩地區。這項政策反映了埃及與以色列的合作,同時也引發了爭議,因為它對於加薩地區的居民和人道援助的影響。
西奈半島曾經是恐怖活動的熱點地區,埃及政府經歷了多年的與伊斯蘭激進分子的軍事對抗,目前基本上得到了鎮壓。因此,埃及政府不願意再次陷入類似的安全威脅,這可能會對地區的穩定產生負面影響。
埃爾·西西對於可能出現的更加不穩定的情況表示擔憂。他認為,如果巴勒斯坦激進分子進入西奈半島,那麼這將對埃及和以色列之間的1979年和平協議構成威脅。他警告稱,西奈半島可能會成為襲擊以色列的基地,這將導致以色列行使自衛權,並可能對埃及領土進行軍事打擊。
埃爾·西西說︰「如果不加以維護,那麼以色列和埃及之間取得的和平可能會瓦解。這一切都是因為某些人試圖消除巴勒斯坦問題。」
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