(JY編譯)聯邦儲備銀行連續第二次下調關鍵利率,不僅意味著一般消費者的借貸成本降低,州政府和地方政府也將從中受益。
州和地方政府官員告訴《各州新聞室》(States Newsroom),當利率降低時,借貸成本隨之減少,這可刺激房屋市場的發展。同時,稅收收入會受到經濟活動增加的正面影響,因為低利率通常鼓勵企業投資和消費者支出。此外,基礎建設項目如道路、供水和下水道系統等,也可能因為政府融資成本的降低而加速發展或改善。
美聯儲本月早些時候的降息是在為抑制通膨而積極加息之後進行的,而這距離美國央行上次降息已經過去多年。目前主要的借貸利率水平已經降到了4.5%至4.75%,而通貨膨脹率也降至了更為溫和的2.7%,經濟學家預計12月將再次降息。
皮尤慈善信託基金會(The Pew Charitable Trusts)專注於預算、財政困難、稅收政策和養老金的麗茲·法默(Liz Farmer)說︰「平均而言,如果歷史趨勢保持不變,利率越低預計將有助於股市報酬。因此,一般來說,你會預期對大量投資於股票的普通退休金投資組合會產生更正面的影響。」
根據皮尤的數據,美國各州因為接受了聯邦政府為因應大流行病提供的財政援助,經歷了前所未有的收入增長。這種增長主要由於聯邦資金直接增加了州政府的財政收入,同時刺激了經濟活動,並增加了稅收。這種收入增長是由特殊情況驅動的,而且是不可持續的。
全美州預算官員協會(NASBO)是一個為預算和財政官員提供專業會員資格的團體。該協會的州財政研究主任布萊恩·西格里茲(Brian Sigritz)指出,近期美國幾乎所有的州都遭遇了稅收增長的放緩。
皮尤的分析發現,2023財政年度有三十多個州的收入出現下降。此外,至少五個州在2024財政年度面臨預算短缺。
他說︰「儘管目前各州的財政位置依然強勁,但相比於疫情初期幾年中快速的增長,目前的增長速度已經開始放緩。」
他強調這種快速增長是在特殊情況下發生的,主要得益於聯邦政府為應對COVID-19大流行提供的各種救濟措施,這些措施不僅直接增加了州政府的財政收入,也刺激了經濟活動,從而帶動了稅收的大幅增長。
西格里茲說,由於許多州政府對於大規模的基礎設施項目的資金通常依賴市場借貸,聯邦儲備系統的利率削減直接降低了這些借貸的利息成本。
威斯康辛州麥迪遜市財政部的財政總監大衛·施米迪克(David Schmiedicke)說,他希望較低的借貸成本能降低公共基礎設施在招標時的成本。
他表示︰「即使利率較高,我們還到了許多發展活動。麥迪遜是一個極具吸引力的居住地。全國各地的人們都搬到這裡來。」
密西根州巴特爾溪市(Battle Creek)的市政經理麗貝卡·弗勒里(Rebecca Fleury)稱,利率的高低直接影響市政府的融資成本,進而影響其提供各種關鍵公共服務的能力,如消防服務。
她說︰「作為一個擁有52,000居民的城市,(利率)會影響我們提供全面服務的能力。每一點都會影響我們,尤其是在必須進行大額採購,如購買消防車這類關鍵設備時。如果城市的主要收入來源之一出現減少,我們是知道的。」
但施米迪克指出,聯邦基金利率的削減有利有弊,因為也會減少政府的利息收入。
施米迪克說︰「隨著利率的下降,城市持有的現金餘額所能產生的投資收入也會相應減少。」
投資收入是指政府將其暫時不需要用於日常營運的資金投資在各類金融工具上所獲得的回報,如定期存款、債券等。在2022年和2023年,由於利率較高,這些投資的回報相對豐厚。然而,隨著聯邦儲備銀行為刺激經濟增長而降低利率,這些投資的報酬率也會下降,進而影響城市的非稅收收入。
各州和地方政府會因其各自的稅收政策而受到不同的影響。例如,依賴資本利得稅或房地產稅的州,在利率下降時可能會感受到不同程度的財政影響,因為這些稅收收入與市場條件和經濟活動密切相關。
加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)的對外事務副主任兼財政和金融問題主要發言人H.D.帕爾默(H.D.Palmer)說,由於該州是美國科技行業的重鎮,擁有矽谷等全球著名的科技中心,這些公司的獲利和股價表現直接影響州的稅收收入。
加州的累進稅率制度意味著收入較高的個人或企業需要支付更多的稅,因此在經濟活躍時期,州政府的財政狀況可能會顯著改善。
帕爾默說︰「當股市和投資市場表現良好時,這些公司的收益和市值增加,從而通過各種稅收為我們帶來更多的財政收入。」
阿拉巴馬州財政部告訴《各州新聞室》,它正在密切關注聯邦儲備銀行的行動,因為它「密切關注所有可能影響我們公民和州收入的行動。」但該州機構說,可能需要一段時間才會體現出來。
該部門在一份聲明中說︰「雖然聯邦基金利率的調整可能對州政府的財政收入產生正面影響,但這種影響不會立即體現在財政收支上,特別是在利率變動不夠顯著的情況下。我們計劃繼續監測和評估所有經濟指標,以確保能夠在有利於阿拉巴馬人的基礎上,實施穩健和可持續的經濟增長策略。」
施米迪克表示,由於州法律的規定和實際操作的限制,除了密爾瓦基以外,威斯康辛州的許多城市無法徵收額外的銷售稅,因此這些城市在很大程度上依賴房產稅來作為其主要的稅收收入來源。該州對房產稅的增長也有嚴格限制。
施米迪克指出,隨著城市中更多的開發項目的實施,不僅可以增加房產稅的基礎——因為新的商業和住宅建築會增加可徵稅的房產價值——同時,這些開發項目可能會吸引更多的訪客和旅遊活動,從而增加旅行和住宿稅的收入。
由於近一半的租屋者必須將超過30%的收入用於住房,各州和地方都在努力解決如何提供更多經濟適用房的問題,因此降低利率有助於刺激更多的建築工程。弗勒里提到,由於建築貸款、勞動力和材料成本非常高,這使得房地產開發商面臨巨大的經濟壓力,難以進行新的住房項目。這種高成本環境對努力提供低成本住房的城市構成了重大障礙。然而,她也指出,利用低收入住房稅收抵免等政策工具可能有助於緩解一些財務壓力,儘管這樣的計劃獲得資金支持仍然充滿挑戰。
她說︰「我認為降低貸款利率可以減輕房地產開發的財務負擔,使得更多的住房項目在財務上可行,並因此有可能得到資金支持和實施。」
西格里茲說,儘管低利率為提供更經濟實惠的住房提供了有利的財經環境,但州政府依舊需要在住房項目上持續投入資源和努力。他說,過去幾年來,各州州長的預算提案和州情咨文中越來越多地將經濟適用房列為優先事項,他預計這種情況將持續下去。
西格里茲強調,解決住房問題不僅需要時間來建造新的住房單位,還需要政策和資源的持續支持。這表明政府和社區需要長期投入,並採取多方面的策略,如土地使用規劃、資金投資和政策激勵等,來確保住房供應能夠滿足不斷增長的需求。
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