《華爾街日報》19日報導,特朗普政府正為美國就業簽證申請程序設置更多障礙並加大了審查力度,這將使美國企業更加難以招聘到外國工人,預計不久美國公司和移民律師將迎來更多政策變化。
到目前為止,特朗普政府尚未對上述就業簽證申請程序實施全面的政策調整。美國國會也尚未實施任何新限制或改變政策。但特朗普政府已通過諸多方式收緊了工作簽證發放條件,使企業引入外國員工的難度加大。
美國政府加強了對H-1B高技能工人簽證項目申請的審查力度,根據管理該項目的美國公民與移民服務局(U.S. Citizenship and Immigration Services, 簡稱USCIS)提供的數據,今年1-8月份通過「補件通知(requests for further evidence)」程序退回了四分之一以上的H-1B簽證申請。而一年前,只有不到五分之一的申請被退回。
包括外包公司在內的美國科技企業頻頻使用H-1B簽證。這些企業辯稱他們需要通過這類簽證來招聘重要工作崗位的員工,而批評人士認為此舉排擠了美國工人。
據數名移民律師表示,最低薪資水平職位的H-1B簽證申請受到尤其嚴格的審查,美國政府會詢問外國申請人是否具備所需的專業技能。USCIS的一項指令還特別詢問計算機程序員是否是符合申請H-1B簽證資格的特殊職業。律師們表示,許多此類申請都被拒了。
USCIS發言人R. Carter Langston稱,該機構的政策符合美國政府的優先事項,如「收緊標準」以遏制欺詐和灠用行為。他表示,USCIS的工作重點是通過審慎公平的裁定來確保美國移民體系的完整性,同時保護美國工人的利益。
近日,有消息稱特朗普政府正在制定計劃:廢除H-1B持有者配偶,也就是H-4持有者的合法工作權利。
允許持有H-4簽證身份的配偶在美國合法工作是前任奧巴馬總統,在其第二屆任期內宣佈的移民改革中的一項重要舉措。自2015年開始,H-1B簽證持有者在等待綠卡期間(I-140獲批),其配偶可以在美國工作。
根據移民局的公告,H-1B簽證持有人的I-140職業移民資格申請已經通過以后,其持H-4簽證的配偶為主要受益人,以及H-1B簽證持有人已經處於6年H-1B后的延期階段,其配偶也可以取得合法工作許可。
據統計,近年來,每年約有10萬名H-1B持有者的配偶和子女通過H-4簽證居留美國境內,從2015年10月到2016年9月,共有41526名H-4持有者獲得了合法的工作許可。此前,特朗普總統移民團隊中的司法部長塞申斯(Jeff Sessions)在擔任參議員時就曾表示:“容許H-4簽證持有人在美工作是在改變移民法,更是在剝奪美國人的就業機會。”
取消H-4工作許可,對於已經通過H-4合法工作的民衆來说無疑是一個噩耗,尤其是低收入家庭來说,一旦失去了家中的另一個經濟來源,生活將很難繼續。