2011年7月,在中國多個主要城市開展了美國華盛頓州520大橋國債銷售專案第一期的推廣。中國投資者頓時投放大量資金在這項「買國債,辦綠卡」計劃上,標榜屬於EB-5移民的項目,推廣會上指出投資款項用在華盛頓州520大橋購買債劵,能滿足美國移民局對投資和就業的所有要求,為全家迅速獲得美國綠卡身份!期後520大橋二期工程亦透過發行「嘎威債券」,即預期稅收撥款債券(GARVEE Bond)在中國進行融資。

2011年7月,在中國多個主要城市開展了美國華盛頓州520大橋國債銷售專案第一期的推廣。中國投資者頓時投放大量資金在這項「買國債,辦綠卡」計劃上,標榜屬於EB-5移民的項目,推廣會上指出投資款項用在華盛頓州520大橋購買債劵,能滿足美國移民局對投資和就業的所有要求,為全家迅速獲得美國綠卡身份!期後520大橋二期工程亦透過發行「嘎威債券」,即預期稅收撥款債券(GARVEE Bond)在中國進行融資。

 

美國的基礎建設投資資金經常足襟見肘,州政府往往想盡辦法透過發行債劵而進行融資。但基建投資期及回報期皆非常長,而且回報率極低,美國以及國際投資者往往不願意進行投資,當地政府不得不利用地方政府信譽對債券擔保來融資。但是,發債規模受到極嚴格限制,特別是一般責任債券,需要得到州議會批准,才可以發行,故此,一般基建工程並不能夠隨便發行債劵。

GARVEE Bond本身是高度依賴聯邦政府融資的一種債券,並不是一般的國庫債券。聯邦政府每年都會對各州的公路系統撥備一定的款項,用於修建和維護之用。520大橋的GARVEE Bond的還款就是基於這些撥款而發行,但如果共和黨贏了大選有可能會取消這些撥款,這樣GARVEE Bond的還款就會產生很大的危機。華盛頓州政府亦無需對該債券進行任何的擔保,萬一聯邦政府不撥款,華盛頓州亦不需要支付任何利息。所以值購買GARVEE Bond吸引海外投資的方式來拿美國綠卡並不可靠。

最近聯邦政府為吸引外來投資在本地項目,降低了EB-5創造職位移民的最低金額到50萬元。刺激美國西北地區就有20多間中介公司如雨後春筍般突然湧現。總部設在華盛頓州的萊西(Lacey)投資公司,也替西雅圖通往東區間的520浮橋出售了價值近5000萬元的債券。該公司的負責人,邁克.馬托克斯(Mike Mattox)說,這些債券事實大多都是中國官員在購買。

馬托克斯說:「我們等待了20個月之久,期間無論是在美國和中國都謠言滿天飛,說這個項目不會批准的,使我們擔憂了那麼久。」馬托克斯和投資者拒絕退款的要求。他會和渴望獲得綠卡投資者一起去到聯邦法院,要求美國移民機構作出決定 – 不需解釋 –只希望傳來批准的喜訊。

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