「隐形失衡」:华州教育系统被批不利贫困校区

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(Gabriel Campanario / The Seattle Times)

 

(编译 陆雨阳)在美国,各州都会根据学生需求储备一定数额的教育资金。与众不同的是,在华盛顿州,学校的开销则多由注册人数决定。就在奥林匹亚州府面临着筹集教育基金任务的截止期到来之际,许多低收入家庭也开始对本州的教育系统发出质疑。

 

在十一月中旬的一个晚上,十五名来自华盛顿州的各界知名人士:活动分子,立法者,慈善家,学校教职工和从政人员在沙朗尼·纳瓦斯(Sharonne Navas)的组织下成立了临时调查小组,搭乘飞机前往加利福尼亚州进行对别州教育系统的学习调查。

 

而在接下来几日里,调查小组人员看到了加州最近一次为把更多资金投入到帮助困难学生而对校园基金整顿所做出的一些努力。凑巧的是,奥林匹亚州府在本周一(九日)开始进行的立法会议,也是讨论因为2012麦克柯丽瑞决议而应发的为华州教育系统筹集数千万教育资金的这一法令。

 

许多看官认为当下正是一个提升学校投资兼整顿资金分配规则的好时机。如若仅仅是筹集更多资金,却不整顿教育资金的分配方法,只会导致本就失衡的华州教育系统更加不安定。而此次前往加州的华州队伍就是为解决本州的教育业失衡问题而组成的。

 

在华州土克维拉(Tukwila),一个西雅图南部的教学区,大约有三千名儿童,其中多数为难民,百分之80的儿童来自贫穷或低收入家庭。虽然这些孩子大多数都头脑正常,但因为贫穷,流离失所等其他原因,在个人教育资金方面有明显的不足,导致他们的学业状况与其他同龄人差距很大。但是在25英里之外的柏松市(Bothell),西雅图北部的一个校区,仅仅百分之0.25的贫困学生,却收到了近百分之20的州教育资金来为其学生提供额外帮助。

 

相似的失衡情况还出现华州各个地方,作为教育差距最大的州之一,华州许多孩子都没有收到政府给予的相应帮助资金。艾佛雷特(Everett)学区平均每个孩子收到的政府资助相比奥林匹亚学区的孩子多120美元;雅吉马郡(Yakima)学区里百分之83的孩子都处于贫困状态,但平均每个孩子得到的政府资助相比富裕的西谷郡的孩子还少了213美元。

 

由此可见,州府工作人员对于本州教育款项的分配并不合理,而这将产生一系列的问题。例如,用来支付教学辅导和非本地学生的语言教育的资金,并不是依据学生的需求来给的,而是老师的资历。老师的资历是根据一个名叫「职员配置」的五位数数字来看的,这个数字可以表现出该教职员的工作资历和受教育水平。比如艾佛雷特(Everett), 一个拥有较高 「职员配置」 的学区,就能获得更多政府分配的教育资金。

 

虽然理论上来说,根据职员配置来分配资金是合理的。资历更高的教职员工当然会要求更高的薪水,这样一来本州也需要为学区承担部分的职员薪水。

 

但是因为在很多贫困学区,比如图克维拉和高线(Highline),趋向招收资历较浅的老师。因此,华州的资金分配方法实际上并没有把资金用到最需要帮助的学生团体里。

 

「这真是可笑,」 新泽西州罗格斯大学的荣誉教授,校园资金专家布鲁斯·贝克(Bruce Baker)把这个分配方法形容为「隐形失衡。」。 换言之,这是一个失败的方案,因为该方案不仅没有缩小学员之间的差距,还严重加剧了学习程度的失衡状态。

 

「华盛顿州让我感到困惑,」 贝克在采访时说。「这是一个先进的州,至少他的名声不错。但是出乎意料的是,该州的校园资金管理方面却不尽人意。」

 

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