美國白宮2月27日發布2018財年預算框架，大幅提高國防預算以強化美國軍事力量，為此不惜削減其他部門的開支。此舉引發非軍事部門、和平人士甚至部分退休將領的不滿和擔憂。
特朗普在競選期間和上台之後始終把「讓美軍再次強大」作為優先政策之一。這次軍費「歷史性」上漲，符合特朗普以及幕僚推崇的所謂「力量促和平」戰略思想，即以軍事實力作為外交後盾。
大幅提高軍費
特朗普此前在出席有關預算制定的會議時，強調預算要向美國政府和人民關心的首要事務傾斜。從白宮此次公布的預算框架來看，擴充軍事實力顯然是新政府的重中之重。
白宮管理與預算辦公室主任米克·馬爾瓦尼介紹，預算框架擬增加軍費540億美元，較去年軍費增長約10%，達6030億美元。除軍費以外，其他大部分部門的預算幾乎均有所削減，被削減的金額與軍費增加金額大致相當。
美國《紐約時報》刊文認為，預算框架如此大幅度地向軍費傾斜，除了釋放加大軍事投入的信號外，也是特朗普政府上台以來造勢行動的延續。
競選期間，特朗普一直把重建軍隊作為重點，承諾要終結國防自動減赤機制並擴大各軍種規模。今年1月20日特朗普上台當天，白宮網站公布了新政府六大議題，強軍是其中之一。一周後，特朗普首次以武裝部隊總司令身份視察五角大樓，並發布總統備忘錄，開篇就提出要重建美軍。
2月24日，特朗普在出席「保守政治行動大會」時再次表示，「我們將大幅全面提升國防能力。這將是美國史上最偉大的一次擴軍」。
「力量促和平」
白宮網站不僅將「讓美軍再次強大」列為主要議題之一，還指出「力量促和平」將處於特朗普「外交政策的中心」。特朗普在「保守政治行動大會」上也強調：「沒人敢質疑我們的軍事力量。我們信奉力量促和平。」
針對所謂「力量促和平」，特朗普的核心幕僚之一、美國國家貿易委員會主任彼得·納瓦羅曾在《外交政策》上刊文，主張軍事力量是美國外交的實力基礎，只有向盟友和對手展示出維護國家利益的決心，才能重新贏得尊重。
當前，美軍實力依然強大，美國軍費開支比其後八個國家的總和還多，但特朗普卻認為美軍在奧巴馬執政時期遭到嚴重削弱，從規模、裝備、士氣到威懾力都大不如前。
納瓦羅指出，特朗普將致力於終結「限軍」政策，逐步重建美軍，包括計劃將美國海軍軍艦數量將從現在的274艘增加到約350艘。
特朗普推行「美國優先」外交政策，認為「軍事優先」是實現「美國優先」的實力基礎，「讓美軍再次強大」是「讓美國再次偉大」的重要前提。
正面交鋒國會
當前，白宮只是提出了預算框架，特朗普「讓美軍再次強大」的計劃能否順利推行仍存在變數，其中最大的障礙在國會。
預算框架只是白宮、聯邦政府機構、國會圍繞預算制定的首場博弈。白宮還需與聯邦政府機構會商，形成預算報告，由總統提交國會審議。
特朗普執政月余，就已經發布了數十條總統行動，包括13條具有法律效力的總統行政令。有分析人士認為，特朗普密集出台總統令，是因為總統令無需國會批准，可以減少審議程序，節約時間並避開阻撓風險。
然而，預算制定無法繞過國會，這將是特朗普上台以來與國會的首次正面交鋒，將試水國會對特朗普具體政策的態度和立場。
可以預見，如果特朗普最終提交國會的預算報告保留鮮明「軍事優先」色彩，尤其是大幅削減其他部門的開支，將在國會遭到巨大阻力，不但民主黨議員會不遺餘力地反對，即便在共和黨內部也很難取得一致支持。
前民主黨議員、美國軍控和不擴散中心執行主任約翰·蒂爾尼說，花錢並不能買來安全，由於缺乏健全的軍費審計、監管體系，增加軍費只會帶來更多債務，無益於美國國家安全。