联合国安理会将在美东时间11日下午，就美国起草对北韩实施新制裁的决议进行表决。北韩外务省在北韩时间11日早上发出声明，暗示若美国执意推制裁，将会推动高强度的挑衅，让美国付出应有的代价；外界推测，北韩有可能会发射洲际弹道导弹（ICBM）级别的「火星-14」。
由于北韩外务省选择了最正式的「声明」，所以北韩声称要发起挑衅可能不是空话，对于北韩在声明中提到的「最后手段」，专家们列出了多个可能性。
北韩可能以正常角度（30-45度）发射「火星-14」，让飞弹飞行8000公里以上，将美国夏威夷、阿拉斯加和西雅图等地都纳入射程。
北韩也有可能发射疑似ICBM级别的「火星-13」；南韩庆南大学远东问题研究所教授金东烨指出，从设计图来看，「火星-13」的射程达到1.2万公里。
南韩科学技术政策研究院高级研究员李春根则分析，北韩有可能会从潜艇发射「北极星-3」型等潜射弹道飞弹（SLBM），使飞弹飞越日本上空，由于难以预测，这种挑衅更会让人惊异。
北韩也有可能动用远程弹道飞弹（IRBM）「火星-12」，对美国关岛进行射击；北韩曾表示，考虑同时发射4枚「火星-12」，使飞弹落在关岛周边30-40公里的海域。