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美參眾兩院達成稅改法案:30年來最大稅改案

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美國會眾議院週二(12月19日)下午以227對203票正式通過《減稅及就業法》(Tax Cuts and Jobs Act)。參議院則以51票對48票通過該法案。根據國會上週五對外公佈的稅改法案最終版本,這將是美國30年來首次削減企業稅、徹底改革小企業和大企業稅率,以及降低個人所得稅稅率。

根據獨立機構稅收政策中心(Tax Policy Center)週一(12月18日)公佈的2018年減稅結果估算,到明年中期選舉期間時,新稅改法案將使八成納稅人享受減稅,而且平均減稅額度約2,100美元;而且占人口數量5%的富人需要繳納更多的稅。

而企業稅最高稅率將從35%降到21%,明年企業獲利將大幅增加,分析師與企業主管估計獲利平均將增加約10%,部分企業甚至可增加30%。

凡是目前稅率較高,且營收主要來自美國的企業,例如煉油、鐵路、航空及銀行等業,將受益最大。

總統特朗普推文形容這是「給中產家庭最大的一份聖誕禮物。享受吧,還會創造很多美好的就業崗位!」。

共和黨人說,減稅將大大刺激美國經濟,並增加美國公司在國內外的競爭力。

來自賓州的麥克·凱利眾議員說:「我們落在世界後面苦苦打拚得太久了。公司將留在國內。他們會投資置地蓋廠,添置設備並投入教育培訓,讓我們的員工成為世界上最好的員工,能夠在任何地方競爭並取勝。」

民主黨人則抨擊這部法案是拿美國的未來做抵押,把錢放入富人的腰包。

來自伊利諾州的民主黨眾議員羅賓·凱利說:「這不是給美國中產階級減稅,而是一場稅務騙局,將強迫辛勤勞作的父母買單,讓有錢和有關係的人享受免稅。這太不對了。」

來自紐約的民主黨眾議員路易士·斯勞特說:「多年來我一直聽多數黨(共和黨)議員在會場說什麼需要解決國債問題。這項法案把赤字爆增了1萬5千億美元。」

非黨派的稅收政策中心得出結論說,法案明年將讓95%的美國人少交稅,但最高收入者的平均減稅額遠遠超出那些收入沒那麼多的人。

法案還部分廢除了前總統奧巴馬的招牌法案「奧巴馬醫保」,不再強制要求美國人購買醫療保險。

共和黨人說,稅改案將帶來多重好處,包括讓美國公司在海外掙的數萬億美元返還美國,還會帶來私人投資熱潮,因而創造就業機會並提升美國各地的工薪。

民主黨人不接受這種樂觀的預測,他們還把矛頭對準法案對富裕的土地業主和投資人的慷慨條款。這些富裕的受益人包括特朗普總統本人。

來自德克薩斯州的民主黨眾議員勞埃德·道格特說:「無法準確算出特朗普家族將向自己的腰包裡塞進多少百萬的美元。」

大部分企業現在都不願透露將受益多少,因為減稅案內容龐雜,企業及顧問公司都趕在周末加緊評估減稅對有效稅率及獲利的影響。

瑞信首席美股策略專家高魯伯預測,標普500指數成分公司的平均獲利將因減稅而增加8-10%,使目前股價並不算高得離譜。達美航空指出,減稅後明年的每股淨利(EPS)將增加約18-19%,比目前預估的5.35-5.70美元再提高1美元,並將把省下來的8億美元稅金用來支付退休年金基金。「股神」巴菲特的波克夏公司也將是大贏家,因為該集團是以美國業務為主,預估明年淨利將增加15%,即26億美元。煉油業也是大贏家。分析師預估,瓦萊羅能源及特索羅石油公司預料明年EPS將提高15-32%。聯合科技、艾默生電氣、漢威聯合等設備製造業者的平均獲利將增加約10%。KBW估算,2018年摩根大通及富國銀行獲利將增加約20%。

國際營收比重偏高的企業,例如科技業,由於國外累積獲利將被課稅,因此明年稅負反而將加重,但可藉由買回庫藏股而將EPS拉高。

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