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市议会禁止「外国影响」公司投资大部分政治支出

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(编译Zita)西雅图周二进一步采取行动,禁止「受外国影响」的公司进行大部分政治支出。市议会主席洛雷娜·冈萨雷斯(LorenaGonzález)说,这项立法将阻止亚马逊和类似公司利用金钱来干预选举。该市议会的投票是一致的,因此这动议很有可能在下周一变成法律。

但是冈萨雷斯推迟了对其他立法的市议会表决,这将限制对企业、工会和其他利益集团捆绑使用的政治行动委员会(PAC)的所有捐款,PAC在去年的选举中花费了创纪录的400万美元。她说,该会需要进一步审查全国备受关注的提案,尽管她和她的同事们确实缩小了漏洞,这本来可以使工会和基层团体受益,但该提案可能会在法庭上受到质疑。

她的竞选融资改革会以6比0的投票结果建议通过外国影响力禁令,该禁令将适用于拥有单个拥有1%所有权的非美国投资者,两个或更多拥有至少5%公司所有权的非美国投资者,或参与美国政治活动有关决策的非美国投资者。

冈萨雷斯说,此举将「确实有助于解决我们当地选举中出现的腐败现象。」她说她相信立法将涵盖「像亚马逊这样的公司」,该公司在西雅图的2019年地区竞赛中投放了150万美元。亚马逊发言人周二未发表评论。

这项立法将禁止有外国影响力的公司向西雅图候选人捐款,也禁止他们独立花钱参加候选人选举,尽管这些公司仍然可以花钱进行选票活动。冈萨雷斯和其他支持者认为,这项禁令是明智的,在法律上是合理的,因为美国法律已经禁止外国个人和实体在美国大选中做出贡献。

联邦选举委员会主席艾伦·温特劳布(Ellen Weintraub)大力支持西雅图立法。该市将要求公司在西雅图候选人选举上花费,以证明自己不受立法所定义的「外国影响」。限制所有对独立支出的PAC捐款的提议受到了更多的审查。冈萨雷斯最初将该措施与解决外国影响的立法结合在一起,但最近将它们分开了。

如今,只要不与支持或反对的候选人进行协调,PAC就可以筹集和花费所需的资金。例如,西雅图城市商会的PAC去年从数十位捐款者那里筹集了260万美元,其中包括来自亚马逊的150万美元。根据冈萨雷斯的提议,在大多数情况下,此类PAC的捐款上限为5,000美元。

该立法的早期版本本来可以免除至少有100项小额捐款的团体的捐款,但冈萨雷斯和她的同事在星期二缩小了漏洞,将此类团体的捐款限制为10,000美元。她最初希望星期二推进立法,但她说需要更多时间来解决市议会四个新成员和外部团体提出的问题。

「有些律师对此表示关注。劳工对此很关注。工商业对此感到担忧。」Fix Democracy First执行董事辛迪·布莱克(Cindy Black)表示,该组织一直在游说该立法。

「我们支持选举制度提高透明度,但市议会必须以合法的方式做到这一点。正如[美国公民自由联盟]所指出的那样,旨在针对某些政治声音的竞选融资法律很难与《第一修正案》相抵触。」商会办公室主任万锦麦金太尔(Markham McIntyre)说。

西雅图可能会开辟新天地,因为佛罗里达州的圣彼得堡也采取了类似的措施。希望看到美国最高法院维持这种措施的国家改革者正在支持这一尝试,因为他们想挑战有争议的2010年公民联合会案,该案使PAC不受限制地支出,也应使对PAC的缴费不受限制。

该城市很可能会无偿提供法律代理。冈萨雷斯说,她希望市议会在今年晚些时候从育儿假中回来时对该提议采取行动。她说,国会议员丽莎·赫尔伯德(Lisa Herbold)将不时主持有关该立法的对话。

赫尔伯德周二警告说,这项立法可能不会完全「从政治中赚大钱」,因为这不会阻止直接的独立支出。例如,捐助者不再能够向商会的PAC捐款超过5,000美元,他仍然可以自行花费无限量,而无需收取任何捐款。过去,这种方法并不是很普遍。

「他们可以写一张100万美元的支票(买)一堆帆布鞋和一堆邮件,」赫尔伯德说。她最近了解这种可能性。由竞选委员会改革的专项委员会于周二提出的第三项提案,以及对外国影响的禁令,将要求商业广告商保留与立法决定有关的政治广告的公共记录,例如在2018年人头税辩论中所进行的竞选。

已经要求广告商维护与竞选活动有关的广告的公共记录,而不是与非选举问题有关的广告的公共记录。为了执行新法律,西雅图道德与选举委员会将需要额外雇用14.9万美元的职员。

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