(JY編譯)據政治新聞網站《Politico》報導,美國總統喬‧拜登正準備改變前總統特朗普對中國征收的部分關稅,預計本月將作出決定。
報導指三位行業官員和了解拜登政府計劃的前聯邦官員說,拜登政府很可能在本月宣布採取行動,取消對中國進口商品的部分關稅。一位匿名討論政策計劃的高級政府官員表示,尚未就時間作出最後決定。
這一決定是在白宮繼續尋求在美聯儲加息行動之外的方法來抑制美國歷史上的高通貨膨脹。一些拜登政府官員和外界經濟學家認為,取消對中國的部分關稅是部分緩解美國消費者現在支付的高價格的一種方式。
但報導指,就目前的形式而言,關稅調整計劃對財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)和商務部長吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)等拜登官員來說將是一次失敗,她們推動更廣泛的關稅減免作為對抗通脹的一種方式,並在中期選舉前向選民表明拜登正在努力應對物價上漲。
拜登政府對調整華關稅計劃的細節還沒有最終確定,但可能涉及三個部分。首先,將取消一小部分的關稅,可能是自行車等消費品的關稅。最初的關稅減免將包括哪些關稅,目前仍在討論中,但兩位消息人士表示,價值預計相對較小,即在特朗普徵收的大約3700億美元的進口商品中,價值100億美元的中國商品是目前考慮的範圍。
與此同時,預計拜登政府將宣布,美國貿易代表署(USTR)將為企業開啟一個新的排除程序,以贏得對中國進口商品關稅的豁免權。美國貿易代表署今年早些時候對來自中國的352項進口商品給予了豁免,但企業和支持自由貿易的立法者已經推動該機構給予進一步的豁免。
在採取這些行動的同時,美國政府還將根據《1974年貿易法》(1974 Trade Act)第301條宣布一項新的關稅調查,該調查將針對中國經濟中受到中國政府大量補貼的部門。美國長期以來一直抱怨中國政府支持半導體和電池等高科技行業,使外國競爭者處於不公平的不利地位,新的關稅調查可能會導致對這些行業徵收新的關稅,以努力為美國公司創造更公平的競爭環境。
然而,這位高級政府官員強調,關於調整關稅的決定還未確定,談論還在進行中。
該決定可能會在拜登與中國國家主席習近平通話的同一個月作出。但這位政府官員強調,此次通話仍在計劃中,並與關稅問題無關,而是正在進行的保持兩國政府之間開放的溝通渠道的努力的一部分。
這一宣布將代表白宮就何時以及如何重塑特朗普對中國的貿易遺產進行了長達一年的辯論的高潮。美國政府去年考慮了一項計劃,將對消費品的關稅減免與對中國高科技商品的新關稅結合起來,但在宣布該計劃之前,選擇讓美國貿易代表戴凱(Katherine Tai)與她的中國同行進行經濟對話。
當拜登政府和中國政府之間的初步會談被證明沒有結果時,白宮準備在去年冬末推進該計劃,但俄羅斯對烏克蘭的入侵將這些計劃推後,因為拜登政府的許多經濟和國家安全官員專注於支持基輔和懲罰莫斯科的問題上。
這一行動將是戴琪和勞工部長馬蒂·沃爾什(Marty Walsh),以及有組織的勞工團體(工會)的勝利,他們推動了特朗普時代的大部分關稅保持不變。戴琪曾多次表示,取消關稅不會對通貨膨脹產生有意義的影響,儘管這將使她在與中國同行的談判桌上失去籌碼。
即將到來的關稅行動將與美國貿易代表署對中國關稅的內部審查相對應,法律規定在今年夏天進行。到目前為止,該機構已收到300多份來自美國國內企業的請求,要求延長關稅。