(JY編譯)在今年秋季的大選中,要投票選出總統和其他高級職位,還有140多項政策措施需要在41個州的選民進行投票決定。這包括一些涉及生命、死亡、犯罪和稅收問題,選民可以通過投票直接對這些議題做出決策,而不是只選出代表去為他們做決定。
某些選舉議題可能因其重要性或爭議性而吸引更多選民參與投票。這種增加的選民參與度可能對一些關鍵的選舉結果產生重大影響,特別是在那些左右總統選舉結果的搖擺州,以及對於控制國會和一些競爭激烈的州級職位的爭奪。
亞利桑那州、科羅拉多州和加利福尼亞州在選舉中有多種政策需要公眾直接表態。此外,在某些州,可能會有更多的議題被添加到選票上,這取決於相關的法律和政策程序。同時,如果存在對某些議題的法律挑戰,並且如果這些挑戰在法庭上成功,那麼這些議題可能會從選票上被移除。
以下是一些在今年選舉中特別重要的選票議題。
墮胎
2022年,在美國最高法院做出取消全國範圍內墮胎權的裁決後,墮胎權的問題從聯邦層面轉移到了各州層面,導致各州需要獨立處理墮胎相關的法律和政策。
包括亞利桑那州、科羅拉多州、佛羅里達州、馬里蘭州、密蘇里州、蒙大拿州、內布拉斯加利福尼亞州、內華達州和南達科他州,至少有九個州的民將在選票上考慮是否通過憲法修正案,以將墮胎權明確寫入各自州的憲法。大多數這類修正案提議允許在胎兒達到生存能力(通常是懷孕22到24週之間)之前進行墮胎,此外,在孕婦健康受到威脅時,也允許進行晚期墮胎。
在內布拉斯加利福尼亞州,有兩項相互競爭的憲法修正案將提交給選民投票。一項是將該州現行的12週墮胎禁令固定在憲法中,但該禁令包括三種例外情況:強姦、亂倫和為了挽救孕婦的生命。如果在同一次選舉中這兩項修正案都獲得通過,那麼獲得更多選票的修正案將成為法律。
紐約州提出的一項憲法修正案雖然沒有直接提及墮胎,但旨在通過禁止基於懷孕結果(如流產、生育或選擇終止懷孕等)和生殖健康及自主(涵蓋對生育控制和生殖健康決策的自由)的歧視,間接保障女性在生殖健康上的權益。
協助自殺
西維吉尼亞州提議的一項修正案,禁止「醫療輔助自殺」(medically assisted suicide),即在醫生的幫助下結束生命的行為。這是今年全美唯一針對此議題的憲法修正案。目前,在美國有10個州以及華盛頓特區允許醫療輔助自殺,這通常適用於那些面臨不治之症且生活品質極度下降的患者。這種法律允許這些病人在嚴格的法律和醫療框架下選擇以尊嚴的方式結束生命。
公民投票
共和黨領導的八個州的立法機構提出修正案,宣布只有公民才能投票。這種提案通常旨在強化選舉的合法性和公正性,確保只有擁有公民身份的人士參與國家和地方的決策過程。這種做法在某些州可能引起較大的政治和社會爭議,特別是在那些有較高非公民居民比例的州。
儘管美國在1996年就已經通過法律禁止非公民在聯邦選舉中投票,並且許多州也有相似的法律,但是愛達荷州、愛荷華州、肯塔基州、密蘇里州、北卡羅來納州、奧克拉荷馬州、南卡羅來納州和威斯康星州仍在提議將這項禁令明確寫入州憲法。這反映了共和黨在移民和選舉誠信方面的政策重點。
雖然沒有廣泛的證據顯示非公民大規模參與投票,但加利福尼亞州、馬里蘭州、佛蒙特州和華盛頓特區的一些市政府確實允許非公民在地方選舉中投票。
犯罪
加利福尼亞州的一項旨在解決反覆犯罪問題的提案,特別是針對多次犯下商店扒竊和芬太尼毒品販賣。提案中包括為多次毒品持有罪定罪的人士設立一個新的藥物法庭治療計劃,旨在通過治療和康復而不僅僅是懲罰來解決問題。
這項提案將推翻2014年為緩解監獄擁擠而減輕非暴力犯罪和財產犯罪處罰的部分措施。這項變更的提出,是在近期商店頻繁發生的砸窗搶劫事件激增後,意在通過加強處罰來遏止犯罪活動。
亞利桑那州的一項措施將要求對涉及兒童性交易的人員實施終身監禁,以此顯示對此類嚴重犯罪的零容忍態度。而科羅拉多州的兩項提議則聚焦於更廣泛的暴力犯罪領域:一項提議在一級謀殺案中禁止保釋,以確保重罪犯不能在審判期間獲得自由;另一項提議則是延長某些暴力犯罪定罪者在有資格獲得假釋前必須服刑的時間。
選舉
愛達荷州、蒙大拿州、內華達州和南達科他州的措施提議實施開放式初選制度,這意味著所有政黨的候選人都將出現在同一張初選選票上,而不是按黨派分開進行初選。選民可以跨黨派投票,選擇他們最喜歡的候選人,而不受黨派限制。在亞利桑那州,選民將在開放式初選和現行的黨派初選制度之間做出選擇。如果兩個提案都獲得通過,那麼得票數最多的提案將成為法律。
1998年,一項修正案被通過,規定學校董事會的選舉不得顯示候選人的黨派隸屬,這項措施被認為是為了維持教育政策的中立性和獨立性。然而,目前佛羅里達州提議取消這項規定,使得選票上可以顯示候選人的黨派訊息。此措施的支持者認為明確黨派可以幫助選民更清楚地了解候選人的政策傾向和教育理念,而反對者則擔心這將使教育議題政治化。
愛達荷州、內華達州和俄勒岡州提出的措施提議實施排序選擇投票(Ranked Choice Voting,RCV)。RCV一種選舉制度,選民不是只選出一個候選人,而是依照偏好順序對所有候選人進行排名。在計票過程中,如果沒有候選人在第一輪中獲得絕對多數票(超過50%),那麼得票最少的候選人將被淘汰,其票數將根據選民的次優選擇重新分配給其他候選人。這個過程會持續進行,直到有候選人獲得多數票為止。
阿拉斯加利福尼亞州和緬因州目前採用排序選擇投票。2020年,阿拉斯加通過了一項倡議,引入了開放式初選和排序選擇投票的大選,這意味著選民可以跨黨派投票,並通過排序選擇來決定最終候選人。然而,現在阿拉斯加的選民面臨是否撤銷這項制度的選擇。密蘇里州的公民投票措施也將禁止排序選擇投票。
康乃狄克州提出的修正案旨在簡化選民缺席投票(即郵寄投票或遠端投票)的流程,允許所有選民無需提供缺席投票的理由即可使用該方式投票。另一方面,內華達州的提案則更加重視選舉的安全性和驗證過程,要求選民在親自投票時必須出示含照片的身份證明,或在郵寄投票時提供駕駛執照或社會安全號碼的後四位數字。此外,該措施還規定,即便在本次通過後,仍需要在2026年再次通過確認投票,才能正式生效。
重新劃分選區
俄亥俄州的一項倡議成立一個公民委員會,負責美國眾議院和州議會席位的重新劃分,而不是民選官員來處理,目的是減少選區劃分中的政治偏見。猶他州提議的修正案將允許立法者廢除或修改選民批准的倡議——這是對該州最高法院裁定立法者修改選民批准的重新劃分選區倡議屬於越權的回應。
武器課稅
科羅拉多州提出了一項新提案,計劃對槍支和彈藥的銷售徵收銷售稅,這使它成為繼加利福尼亞州之後第二個採取此類措施的州。提案規定,徵得的稅收將主要用於為犯罪受害者提供服務和支持。這種稅收方式是為了增加對公共安全的資金投入,並幫助那些受犯罪影響的人。聯邦政府已經對槍支和彈藥的銷售徵稅,這項州級稅收將是聯邦稅收的補充。
移民
亞利桑那州的一項提案規定,除非通過官方口岸進入,否則從外國進入該州將被視為犯罪行為。此外,非法入境者如果使用虛假文件申請公共福利也將被視為違法。這種提案與德克薩斯州的一項類似法律相似,而德州的那項法律因與聯邦政府的權威衝突而受到質疑和法律挑戰。司法部認為,這類州法律會幹擾聯邦對邊境事務的管理,並將在邊境地區引發混亂。
亞利桑那州的措施也涉及毒品管制。如果某人因購買的芬太尼導致死亡,銷售該毒品的人將面臨重罪指控。
大麻
佛羅里達州、北達科他州和南達科他州的選民將決定是否將成人娛樂用大麻合法化。這將是北達科他州和南達科他州就此問題進行的第三次投票。目前,美國已有約一半的州允許娛樂用大麻,另有十多個州允許醫用大麻。
在麻薩諸塞州,一項旨在將天然迷幻藥物的擁有和在監督下的使用合法化,特別是像裸蓋菇素(psilocybin)這樣的迷幻物質。裸蓋菇素是一種天然存在的致幻物質,通常用於治療精神健康問題,如憂鬱症和創傷後壓力症候群(PTSD)。
婚姻
雖然美國最高法院在2015年通過裁決使同性婚姻在全國範圍內合法化,但一些州的法律仍然保留著反對同性婚姻的條款,儘管這些條款已經不可執行。加利福尼亞州、科羅拉多州和夏威夷正在提出措施,廢除這些無效的法律條款。加利福尼亞州的措施更具前瞻性,不僅廢除這些反對同性婚姻的條款,也明確宣告「結婚權是一項基本權利」,以進一步加強婚姻平權的法律基礎。
薪資與福利
加利福尼亞州的措施計劃逐步將最低工資提高到每小時18美元。阿拉斯加利福尼亞州和密蘇里州的提案則是將最低工資提高到每小時15美元,並且要求雇主提供帶薪病假。內布拉斯加利福尼亞州的措施將提供帶薪病假,但不涉及最低工資的調整。
麻薩諸塞州的提案旨在通過逐步提高小費員工的工資,使其達到與其他不依賴小費的員工相同的最低工資標準。相較之下,亞利桑那州的提案允許小費員工的基本工資低於最低工資標準25%,只要他們通過小費獲得的總收入超過最低工資。
監獄勞動
加利福尼亞州和內華達州的提案將廢除「非自願勞役」作為刑罰的一部分的憲法條款。一些支持這項提案的人認為,強制監獄勞動是一種過時且不人道的做法,他們希望通過修改憲法來限制甚至取消這種做法。
多個州在近幾年中通過修訂憲法,明確禁止奴隸制和非自願勞役的趨勢。科羅拉多州是最早採取行動的州,2018年修訂了其憲法,禁止以任何形式的奴隸制或強迫勞役作為懲罰。猶他州和內布拉斯加利福尼亞州在2020年緊隨其後,而阿拉巴馬州、俄勒岡州、田納西州和佛蒙特州也在2022年通過了類似的憲法修正案。
房地產稅
北達科他州正在提議取消財產稅,這是該州的一個開創性舉措。如果該提案獲得通過,地方政府將失去重要的收入來源,預計每兩年需要從州政府獲得30多億美元的替代收入,而北達科他州政府目前依賴化石燃料產業的稅收來支持這些財政需求。此措施將徹底改變該州的稅收結構,雖然它可能減輕居民的稅負,但也會給地方政府帶來財政壓力,需要尋找其他途徑來維持公共服務。
由於房地產價格的不斷上漲導致房產稅增加,給房主帶來更高的稅收負擔。為了緩解這個問題,科羅拉多州、佛羅里達州、喬治亞州和新墨西哥州正考慮通過立法來限制房產評估價值的成長或直接減少房產稅。
亞利桑那州有一項獨特的提案,將財產稅與應對無家可歸問題聯繫起來。根據這項提議,如果地方政府未能執行有關禁止拒絕執行針對非法露營、遊蕩、乞討、阻塞公共通道、隨地大小便或在公共場所酗酒或非法吸食毒品等行為的法規,而造成業主財產損失,其可以申請房地產稅退款。
這項提案試圖通過經濟手段促使地方政府更積極地應對無家可歸問題,並減少這些行為對社區和財產的負面影響。
體育博彩
密蘇里州的選民將決定是否通過一項由其職業運動團隊支持的措施,即將體育博彩合法化。體育博彩自2018年美國最高法院裁定其合法化以來,在美國迅速擴展,目前已有38個州和華盛頓特區允許此類活動。
Photo by Manny Becerra on unsplash