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加州法拍屋风暴零保障

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Foreclosure三藩市──70岁的 Ethel Gist本打算在安迪奥市(Antioch)买了她梦寐以求的房子后便在退休安享晚年, 但怎料,她竟遇上了房贷风暴并在风暴的高峰期失去了房子,不得不与她的女儿和两名孙儿租房子。

但失去房子不止Gist一个,来自洛杉矶东部的Rene Lopez同样受风暴牵连,失去房子后一家七口挤进了一个两房单位。同时失去珠宝商工作的他正努力寻找一份餐馆工作。

ForeclosureNew America Media – Story by Ngoc Nguyen, Translated by Cicy Wang & Vivian Po

三藩市──70岁的 Ethel Gist本打算在安迪奥市(Antioch)买了她梦寐以求的房子后便在退休安享晚年, 但怎料,她竟遇上了房贷风暴并在风暴的高峰期失去了房子,不得不与她的女儿和两名孙儿租房子。

但失去房子不止Gist一个,来自洛杉矶东部的Rene Lopez同样受风暴牵连,失去房子后一家七口挤进了一个两房单位。同时失去珠宝商工作的他正努力寻找一份餐馆工作。

家住洛杉矶的Dianne Pinkston是一名自雇的报税员。她继承家产的房子后不久便失去,且有15万元债务还没有还清,正值人生低潮的她说她从家人和朋友中寻求慰藉, 经过这严峻考验,她仍然勇敢面对。

Gist, Lopez 以及Pinkston代表着无数在加州法拍屋风暴中受害的面孔。自房贷危机爆发后, 被喻为黄金州(Golden State)的加州竟然是美国最多法拍屋的地方。根据RealtyTrac 2008年10月至2011年6月的资料显示,超过50万间房子遭收回 。

现时,法拍屋的收楼速度因银行「自动签名」丑闻爆发而减慢。「自动签名」是形容银行贷款员在未检阅有关贷款文件前便批准收楼。过去几个月,因银行要重新检阅他们这种做法和有关收楼程序而暂缓了许多法拍屋通知。

但这只是暂时性的,收楼速度极有可能在未来数个月内再次抬头。RealtyTrac销售及通讯主任Daren Blomquis估计,本应于今年被收楼的100万间房子将在2012年进行。

Blomquis说:「这并不代表这100万人已经逃过收楼危机,只是过程减慢了。」他形容完成整个收楼程序的时间由从前的154天增加至318天。

也就是说,法拍屋风暴还远远没有结束。

加州法拍屋风暴的规模

自2008年以来,加州约有120万名屋主因被收楼而痛失家园。根据RE-Fund California的报告显示(该报告从RealtyTrac和Mooody Analytics抽取资料进行分析),2012年加州将另有80万间房屋面临收楼。

尽管收楼风暴席卷著美国,但只有少数的联邦和州政策给予屋主帮助。联邦的Home Affordable Modification Program(HAMP)就是其中一项,但该政策最终是失败的,银行只帮助了极少部分的屋主获重新贷款。到目前为止,通过该计画而获长期重新贷款的房屋数量全国只有约73万间。而在加州,过去三年内,只有12万2,577名借贷人透过该计画获长期性重新贷款,相比120万间房屋遭收楼实在帮助不大。

法拍屋风暴严重损害了加州多个市中心及其中央谷(Central Valley)位置。根据RealtyTrac对今年前六个月的收楼统计分析显示,加州每51个住屋单位,便有一个获收楼通知。加州亦一度成为全国收楼数目最多的州分。

此风暴对少数族裔社区的影响尤其更甚。

根据三藩市联邦储备银行的Carolina Reid博士的研究显示,少数族裔社区所受不的打击不成比例。他对2005年审批的贷款作了一次抽样性研究,发现当中12%为拉丁美裔借款人,8%为非裔借款人,7%为亚裔借款人和5%白人借款人。Reid认为,这种情况与他们更容易接受次级房贷(subprime loans)有关。举例说,在加州,Reid发现,相比较安全的锁定性利率的一级房贷,拉丁美裔获浮动性利率的次级房的机会比白人多出7.9%,而非裔和亚裔则分别高出6.7%和2.1%。

2010年,负责任借贷中心(Center for Responsible Lending)的研究显示,加州的法拍屋有一半(48.2%)属拉丁美裔借款人。

州政策只提供少许帮助

自收楼风暴发生以来,州政通过了数个法例来协助屋主解决法拍屋问题,但关注房屋问题的社区人士认为现时的帮助是不足够的。

位于屋仑的房屋及经济权利组织(Housing and Economic Rights Advocates)的主任Maeve Elise Brown 说,「立法会没有立刻加入拯救行列是没有理由的,他们应支持有关立法,减少屋主所受的伤害。」该组织是一家非牟利机构,去年帮助了1,600 名屋主。

其他房屋权益争取人指,SB94(一项于2009年通过的法案, 禁止任何参与重整房贷的人向屋主索取预缴费用)是迫切需要的。由于寻求重整贷款的屋主过多,而真正能提供重整贷款的人很少,以致有诈骗分子有机可乘。 Brown说,当屋主连络她的机构时,很多时,他们已经交钱给这些所谓能够帮他们重整房贷的骗徒了。她说:「很多人已经把1000元到9000元不等的支票交给骗徒了。」

另外一项法例,2008年的SB 1137,要求服务人员在开始收楼行动前必须跟借款人连络。 加州负责任借贷中心主任Paul Leonard说,这项律法是关键的, 因为以前服务员经常不接借款人的电话,但现在借款人的需要不同了。 现在,借款人要面对的问题是银行会一边处他们的重整贷款程序,一边开始收楼程序,作成混乱。

法案SB 729将解决这个问题。该法案规定银行在没有答复借款人能否重整房贷前,不能开始收楼程序。但今年五月,州立法委员会未能通过SB 729和另外两项相关的法案。众议院法案AB 1321原来要求规限县政府在30日内记录的法拍屋,减少文件上的延误。而法案AB 935原来要求银行就每间遭收楼的房屋向地方和州政府缴付两万元,以赔偿地方和州政府的经济损失。

但立法会则立法保护了另一群受法拍屋风暴影响的人:租客。法案SB120保护租客免因收楼而被截断能源,法案 SB1149则保护因收楼而被逼迁的租客的信用免受影响。

位于三藩市的租客组织 Tenants Together 2011年1月公布的报告说,在2010年,加州的法拍屋中有至少38%是出租的,使约20万人失去住处。

州立法会不是唯一处理房贷诈骗的政府机构。上月,加州首席检察官贺锦丽展开打击房贷诈骗行动,调查社区和企业层面上发生的非法金融活动。不过,加州首席检察官办公室遭裁减7,000万元经费,估计经费短缺将影响打击的力度。

最巧合的是,美国银行刚在同一时间与一群投资者达成85亿元和解协议,这些投资者购买了房贷抵押证券。负责任借贷中心的Leonard说,虽然同类型的和解协议可能在加州相继发生,但这种调查需要强大资源,而这是检察官办公室所缺乏的。

法拍屋对社会的影响仍是未知之数

房屋和金钱上的损失尚可计算,但法拍屋对失去家园的人感情上的伤害则难以预计。房屋及紧急权益组织的Brown说:「有些人不愿意玩下去。有些人不再相信信用系统。」

学者需研究法拍屋风暴对少数族裔社区历史上长远的财政影响。Brown说:「影响是巨大的,因为少数族裔通常比白人收入低,他们需要更长的时间来才能建立起来。」

Brown说,他们正在观察此风暴对儿童的影响。根据组织First Focu的2008年报告显示,估计有31万1,900名加州儿童受收楼风暴影响,该数字不包括因收楼而遭逼迁的儿童。据研究指出,经常迁移的儿童在学习成绩和行为上表现较差。Brown认为加州和地方政府必须加强力量处理收楼风暴对社区的影响。

Brown说,在俄亥俄州,成千上万的法拍屋被不法之徒用作制冰毒工场,而同类型的情况陆续在加州发生。但州立法会已经行动,提前在2008年通过的法案SB1137,如果银行弃置或不打理空置的法拍屋的话,地方政府可向银行收取每天1,000元。

这笔钱是非常有用的。根据RE-Fund加州组织(由California Reinvestment Coalition, SEIU, 和社区组织组成),收楼对屋主,地方政府,和州政府造成高达6500亿元损失。研究也发现,每一间遭收楼的房子对附近的社区造成34万元损失,地产税损失2,000元,地方政府损失2万元。

English (英文原文)
http://newamericamedia.org/2011/07/california-ground-zero-for-americas-foreclosure-crisis.php

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