在本地环保团体敦促下,西雅图市议会正研究仿傚今年百灵咸市(Bellingham)通过的法案,禁止使用塑胶购物袋。
在本地环保团体敦促下,西雅图市议会正研究仿傚今年百灵咸市(Bellingham)通过的法案,禁止使用塑胶购物袋。
其实西雅图市府在2008年曾取得一些进展,在没有强制条例的情况下,市议会得到某些杂货店、零售商以至市内食物银行的支持,避免市面一些争议,订下向每次索取纸袋和塑胶袋的人征收 20仙的费用。
过去三年究竟产生了什么特殊变化,促使市政府即时立法进行规管?最近环保人士有充分证据,显示了塑胶袋确实堵塞了堆填区,扼杀水鸟和海洋生物的生存空间,并没有如预期般分解成更小的碎片。
丹科勒(Dan Kohler) 华盛顿州环境区域主任,联同普捷湾居民、 塞拉学会和萨弗里德基金会呼吁禁止继续使用塑胶袋,这些团体认为:「这是关乎普捷湾所有野生动物和周围环境,塑胶袋绝对有害无益。」
市议会在2008年颁布针对纸质和塑料袋提案,收取20仙一个的费用,但选民在一年后投票拒绝了,使它从来没有生效过。评论家抱怨,西市是个「褓姆地区」,选民和立法机构都只挑对他们有好处的法案来通过。
相反百灵咸市的条例,是在今年7月由市议会经过沟通,取得当地杂货店的支持和广泛居民协调后,通过法案在明年正式生效。
掌管普捷湾政策主任希瑟潭美(Heather Trim)说:「百灵咸市的经验很值得西雅图借镜,来试图订出一条更好的条例。」
西雅图市议会主席理查德康林(Richard Conlin)说,「百灵咸市的条例」似乎享有更广泛的支持,原因可能是西雅图市议会之前提出的提案较为复杂一些。
当初除了禁止塑胶袋外,纸袋则收取每个5仙。
西雅图条例指出:征收20仙一个胶袋的收费,是用作教育民众和回收用途,但被某些人看作是一项征税,以资助政府官员的使费。如果目标是消除塑胶袋,为什么不全面禁止所有胶袋在市面流通?
康林说:「我们比较过其他城市所采取的模式后,结论原来很简单,收到的钱去了商店,而不是到了市政府口袋,所以他们推行比较成功。」
事实上,西雅图条例的失败在于没有协调沟通。
该条例 在 2008年提案后,美国化学业工会联同塑胶业工会,游说其同业集体联名反对,在 2009 年 8 月一次全民公投中,一举打败胶袋征收共 140 万元的建议。
塑胶业取得最大的成功是 20仙的收费,严重地影响了低收入和在食物银行的人士,而且完全没有提到需要使用环保购物袋来代替。
百灵咸市条例还豁免低收入人士、政府的粮食援助计划、慈善团体如食物银行等;但限制其余包括所有的零售商店,不只是杂货店,便利商店和药店;它允许餐厅食肆使用塑胶袋作为打包用途,容许胶袋商继续生产,提供给散装食品店和杂货店的鲜肉部门使用。
斯蒂芬 (Stephen Trinkaus)是位于百灵咸市一所售卖有机天然食品店的老板,提出作为一个基层草根市民,还是需要依循绿色组织,围绕塑胶包装袋和污染问题尽点心力,再加上北市两个最大的杂货连锁店全力支持,终于赢得关键性的胜利通过该项条例。
斯蒂芬说:「他们 [杂货店]说,这将节省大量胶袋的成本,事实这占杂货店很大的一部份成本。」
目前环保主义者敦促西雅图参考百灵咸市条例方式,达成一致的共识。
潭美说:「食品商回应这条跨州的条例,应制定相同的规定,如果你在Safeway连锁杂货店内购物,应在整个华盛顿州内有相同的规定。」
埃德蒙兹(Edmonds)是华盛顿州内于2009年7月首先通过塑胶袋的禁令,并在其后一年后生效。
俄勒冈州和加利福尼亚州现正考虑在其州内实施塑胶袋禁令,但根据当地新闻报导,塑胶袋生产商现正全力扼杀这条法案。
在波特兰的塑胶袋禁令只适用于主要食品连锁店和一些大型零售商,禁令亦于本年10月15日已经生效。