2011年7月，在中国多个主要城市开展了美国华盛顿州520大桥国债销售专案第一期的推广。中国投资者顿时投放大量资金在这项「买国债，办绿卡」计划上，标榜属于EB-5移民的项目，推广会上指出投资款项用在华盛顿州520大桥购买债劵，能满足美国移民局对投资和就业的所有要求，为全家迅速获得美国绿卡身份！期后520大桥二期工程亦透过发行「嘎威债券」，即预期税收拨款债券（GARVEE Bond）在中国进行融资。
2011年7月，在中国多个主要城市开展了美国华盛顿州520大桥国债销售专案第一期的推广。中国投资者顿时投放大量资金在这项「买国债，办绿卡」计划上，标榜属于EB-5移民的项目，推广会上指出投资款项用在华盛顿州520大桥购买债劵，能满足美国移民局对投资和就业的所有要求，为全家迅速获得美国绿卡身份！期后520大桥二期工程亦透过发行「嘎威债券」，即预期税收拨款债券（GARVEE Bond）在中国进行融资。
美国的基础建设投资资金经常足襟见肘，州政府往往想尽办法透过发行债劵而进行融资。但基建投资期及回报期皆非常长，而且回报率极低，美国以及国际投资者往往不愿意进行投资，当地政府不得不利用地方政府信誉对债券担保来融资。但是，发债规模受到极严格限制，特别是一般责任债券，需要得到州议会批准，才可以发行，故此，一般基建工程并不能够随便发行债劵。
GARVEE Bond本身是高度依赖联邦政府融资的一种债券，并不是一般的国库债券。联邦政府每年都会对各州的公路系统拨备一定的款项，用于修建和维护之用。520大桥的GARVEE Bond的还款就是基于这些拨款而发行，但如果共和党赢了大选有可能会取消这些拨款，这样GARVEE Bond的还款就会产生很大的危机。华盛顿州政府亦无需对该债券进行任何的担保，万一联邦政府不拨款，华盛顿州亦不需要支付任何利息。所以值购买GARVEE Bond吸引海外投资的方式来拿美国绿卡并不可靠。
最近联邦政府为吸引外来投资在本地项目，降低了EB-5创造职位移民的最低金额到50万元。刺激美国西北地区就有20多间中介公司如雨后春笋般突然涌现。总部设在华盛顿州的莱西(Lacey)投资公司，也替西雅图通往东区间的520浮桥出售了价值近5000万元的债券。该公司的负责人，迈克．马托克斯(Mike Mattox)说，这些债券事实大多都是中国官员在购买。
马托克斯说：「我们等待了20个月之久，期间无论是在美国和中国都谣言满天飞，说这个项目不会批准的，使我们担忧了那么久。」马托克斯和投资者拒绝退款的要求。他会和渴望获得绿卡投资者一起去到联邦法院，要求美国移民机构作出决定 – 不需解释 –只希望传来批准的喜讯。