华州预订于今年七月开始贩售娱乐用大麻。这个新兴事业估计能为全州带来数百万元的盈收,不过,目前为止没有银行愿意服务大麻顾客。
一开始,可以理解金融机构对此所采取的不挺进态度,毕竟大麻在联邦法里是被列为第一清单的毒品(Schedule I drug),也就是说,大麻是被认定为最危险且最容易遭到滥用的毒品。
不过,针对全国第一批合法贩售娱乐用大麻的州──华州与柯罗拉多州(Colorado)联邦政府也做出让步,于今年二月发行了一套方针,列举银行与信用社如何提供财务协助给予华州合法的大麻事业。
华州金融机构部主任史考特.贾维斯(Scott Jarvis)指出:「现在,这不是说这个事业就不违反联邦法,但共识是若能将钱留在金融系统内,并让这些钱在金融体制外流动还要来得好。」
从二月起,只有一个在斯波坎(Spokane)的信用社同意为大麻种植者及制造商提供财务服务,但却不提供服务给零售商。
因此,在美国司法部长(U.S. Attorney General)以及财政部的金融犯罪执法网络(U.S. Treasury Department’s Financial Crimes Enforcement Network)的背书之下,为什么银行还是不愿意涉足这个事业?
贾维斯对此表示:「你看,再两年我们将会有由另一个政府主政,无论是哪个党派。到时候,也会调换司法部长,届时,我们将会得到不同的方针。所以,你会想要设立一个只适用于这两年半内,而这段期间过后可能会被迫关闭的系统吗?这些考量都是必须计算在投资风险里。」
贾维斯一直想要试着消除服务大麻事业的疑虑,在银行界内为此做宣传。
他告诉他们可以信赖联邦政府的方针以及酒类管理局(Liquor Control Board)的执照的管理。
贾维斯说:「在拿到执照之前,有关单位所做的审查是非常严谨的,而当局所发布的报告也将建立相当重要的可信度。」
不过,对于银行来说,在涉足大麻事业之后,还是要准备一份联邦政府要求的「可疑活动报告书」(suspicious activity reports, SARs)。
这比什么都重要,银行就是担心这些无法确定也无可置疑的风险。
而现在,有一些大麻相关事业也向银行贷到款,这是由于他们并未完全披露他们正在从事的事。
贾维斯则认为有一间银行会为这个新兴的事业领导出一条路。