西雅图市长墨瑞此前曾公布了「使西雅图成为更经济适用的城市」的全面改革计划。在一项叫做「包容性分区住房计划」的新战略中，他称这项计划能够彻底打破「经济上的种族隔离」，在全市范围内发展收入混合型社区。
去年夏天，墨瑞在演讲中说，「通过强制性的包容性分区住房计划，我们将首次要求开发商在市价出售的新建筑中建造一定数量的经济适用型单元」。为了强调这一点，市长把这话重复了一遍。
但墨瑞的强调并没有使这个承诺成真。根据市长打算本周三上交议会的计划，墨瑞办公室期待包容性分区住房计划能够带来3700个经济适用型单元。但在他们的期望中，只要有1500个单元建造在市价住房中就可以了。而且，南联盟湖和市中心这两处施工潮蜂起的热门地区几乎没有经济适用型单元的建设计划。
这是因为墨瑞的计划中规定，开发商可以选择支付一定费用，免除经济实用性单元的建设要求。而南联盟湖和市中心地区的开发商和其他开发商的游戏规则不同。
减免费将被非盈利开发商用在别处，建设低收入群体的住房。
去年，墨瑞办公室将这项战略重命名为「强制性住房保障」计划，去掉了「包容性」这个词。
专家称，和强制建筑商设置经济适用型单元相比，收取减免费有一定好处。但他们也说西雅图居民应该知道他们能从市长的计划中得到什么。
包容性住房计划是去年市长办公室的「住房经济适用性和可居住型委员会」（HALA）提出的65项战略建议之一，其后又被市长自己通过了。这项计划是墨瑞所称的「大交易」（Grand Bargain）中的一部分。HALA委员会花了数月时间讨论开发商应该为城市创造低收入者住房之事做些什么。另一方面，开发商正针对市议会提出的另一项更激进的计划起诉市政府，使HALA的计划收到威胁。当时西雅图许多社区的平均房租已经超过1500美元，城市中广泛担心这样下去工薪阶级会因为无力租房被驱逐出城市。
当时，小组中6个最有影响力的成员站出来应对游说集团和市中心开发商的代表律师，其中包括几家非盈利房地产开发商，最终达成这笔交易。他们同意市政府会重新在西雅图市内进行分区，使更大、更高的建筑有处可建。作为回馈，商业开发商要向市政府办公室和零售建筑支付一定费用，帮助市政府建造更多经济适用型单元，而房地产开发商可以选择是否参与强制性包容性住房计划。最终，商业和住房性开发商达成建造6000个经济适用型单元的「大交易」。
然而，减免费并不是墨瑞和其他委员会成员提出的计划的一部分。在去年夏天的演讲中，墨瑞也对此只字未提，仅仅强调了包容性的概念。他称，低收入人群在住进收入混合型社区后，更有可能爬到中产阶级。
根据墨瑞的计划，市价楼房中的经济适用型单元将为区域内收入不到中位数60%的人群预留。一个卧室的房租大约在每月950美元左右。