（编译：Camille）公共记录显示，西雅图市长詹妮·德肯（Jenny Durkan）的政策顾问在几个月前就准备了一份对Uber和Lyft的征税的提案草案，包括税金将如何支配。德肯还没有决定是否继续进一步推动草案，并且暂时将其保留。
对所谓的运输网络公司（transportation-network companies, TNCs）征税可以帮助解决拥堵和污染问题，同时每年为政府筹集数百万美元。取决于征税方法细节上的差异，该法案可能遭到Uber，Lyft，以及部分司机和乘客的反对。
网约乘车公司正在发展和扩张。根据该市的数据，该市司机2018年在西雅图完成了约2430万次订单，德肯的发言人马克·普伦蒂斯（Mark Prentice）说：「像我国的许多州和城市一样，我们正在探索通过收费或税收来管理网约车公司对我市区的影响」。
「我们将继续评估可以解决乘车公司对我们市中心的影响的潜在政策，并寻求各个社群的回馈，」他说。「目前还没有做出任何决定，也没有设计具体的政策。」
早在去年8月，西雅图交通部（SDOT）就已经在研究该问题，并起草了税收的提案草案。
「美国各地的多项研究表明，乘坐网约车，特别是通过网约车公司，会造成与公共交通，步行和骑自行车等出行方式的竞争，增加道路里程……这些增加的出行次数和行驶里程进一步增加了西雅图交通部门的碳排放量，」于8月8日发布的文档指出。
该文档补充说：「西雅图交通部和西雅图市寻求利用价格信号来帮助管理乘车服务的影响，为各种专案提供资金，以支持强大，有竞争力和公平的交通网络，并实现本城市的气候目标。」
德肯政府依据「华盛顿州公共记录法」对仍在考虑的政策中的标准豁免情况，隐去了草案提案和后续档中西雅图税收的相关细节，但未经编辑的部分显示了工作人员如何构筑议题框架。
提案草案提出「在早高峰和晚高峰期间，网约车业务对中心城区的交通影响会加剧，」该草案也指出2017年末，网约车公司的业务订单中有超过一半行程的起点或终点位于中心城区。
政策顾问10月8日向德肯递交的一份政策备忘录中包含了一份市中心区域的地图。
该备忘录称，「以下详述的税收组成提案是基于纽约市、华盛顿特区、三藩市、芝加哥和西雅图-塔科马国际机场地区的类似税收提案」，该提案计画向网约车公司收取每程6美元的费用。
德肯政府从文档中隐去了这部分内容。但附在备忘录上的表格展示了其他司法管辖区采用的税收。芝加哥每程收取72美分，收入的税金用以资助交通系统，而费城每次收费1.4％，用以资助公立学校。
目前西雅图仅收取每次行程14美分的费用以支付网约车许可费用，以及每次行程10美分以支持计程车轮椅无障碍设施。虽然该市还大篇幅的编辑和隐去了备忘录中的税收支出计画草案部分，但未经编辑的句子表明，德肯的政策顾问可能已经考虑过使用这部分税收来帮助提供经济适用房。
「……租金上涨，工资停滞和住房供应不足，住房危机已达到前所未有的水准，」支出草案的开头阐述道。「西雅图地区的网约车用户往往比普通居民更富裕，拥有大学学位的可能性更高，60％的人为35岁以下的年轻人。」
税收的政治
帮助举办德肯2017年竞选活动的政治战略家桑迪普·考史克（Sandeep Kaushik）也是Lyft的说客。政府表示他的客户不会因此得到特殊待遇。蒂姆·塞斯（Tim Ceis）是一名强有力的西雅图说客，曾在市政厅为Uber工作，他在9月份通过电子邮件向政府询问了市长的计画。
网约车公司宁愿看到西雅图对所有车辆都征收市区收费，而不是仅对他们的行程征税。去年，一位发言人表示，Uber将进行投入来游说政府征收此类拥堵费。
由Uber创建和资助的宣导组织Drive Forward Seattle的执行董事马修·沃德（Matthew Wald）表示，网约车公司将通过提高价格来回应税收。
他说：「当价格上涨时，出行业务量会下降，而司机只有在后座上有乘客时才会赚钱。」
Uber不愿接受造成拥堵的指责。该公司指出，尽管2017年对包括西雅图在内的七个城市进行的一项研究显示，使用Uber和Lyft会降低人们乘坐公车的概率，但在2017年网约车的乘客人数增加了的情况下，西雅图的交通总量却有所减少。
「我们会担心任何可能伤害低收入乘客利益，或减少司机业务量的提议，」Uber发言人内森·汉布尔（Nathan Hambley）说。 「Uber支持采用协作模式，通过广泛的道路收费，运输系统和自行车基础设施投资，以及为司机提供福利等方式来减少拥堵。」
Lyft发言人劳伦·亚历山大（Lauren Alexander）也附议了这一观点。
「综合拥堵定价策略是减少城市拥堵的有效方法，」亚历山大说。「至关重要的是所有车辆都应被计算在内，包括商用车和私人车辆……仅仅着眼于一种类型的车辆，比如网约车，永远不能真正解决拥堵问题。」
目前没有任何美国城市采取广泛拥堵定价，因此这将需要西雅图选民的认可。但德肯去年4月宣布她的政府将在2021年的第一任期结束时开发并采用一些定价体系。
最近接受《西雅图时报》调查的大多数受访者表示，他们反对「为了减少拥堵和为交通系统筹集资金而对进入西雅图市中心征收费用。」而对网约车征税则是不需要获得选民批准。
德肯的工作人员在9月28日的备忘录中以其他城市为鉴，提及了「消息传达」的相关问题，预警政府注重对工人阶级网约车司机的态度，他们可能会担心自己的经济利益，并认为这是税务精英主义。
该备忘录列出了潜在的西雅图利益相关者，包括劳工运动组织，夜生活相关企业，环保组织和消费者。
根据备忘录，劳工运动组织「将要确保移民，难民和有色人种的司机不会受到政策的不同影响」。酒吧和餐馆「将希望确保不会有过高的额外费用影响客人使用网约车业务，」而消费者希望「不会对他们收取高昂的费用或税收，因为这个城市的生活成本已经很高了。」