(Susie编译)如果深扒一下华盛顿州政府的隐秘角落,你会发现很多分管公墓、排水基础设施、蚊蝇,和防火的细分区域。而据华州审计办公室透露,这些区域多数都违反了华州法律,从未上交过年度财务汇报,阐述怎样分配纳税人的税款。如果再没有强有力的措施,这种知法犯法的行为还会继续。
不过近几年来,整治这些「逃审」区域的各方压力已经在造势。一个小高潮就是2019年春天,由《King 5》新闻调查,以及紧接着州政府查出金县污水处理第5区专员对纳税人金钱使用不当一案。
这项调查之后,审计办公室又发现全州污水处理资金50万美金中的41万3都流入了私人的银行账户,而户主正是前专员艾伦·托马斯(Allan Thomas)的家人。托马斯及其妻子很快以邮件欺诈的罪名被捕,初审将于今年秋天进行。
华州审计员帕特·麦卡锡(Pat McCarthy)和州内立法工作者正在协同合作,计划今年通过一项强制政府提供财务信息的立法。而这项工作目前也体现了一定的成效。
自2019年5月以来,华州未被审计的政府部门已经从40个下降到了15个。麦卡锡说,在前几年,这个数字甚至更高。随着审计工作在这15个政府部门中的进一步推行,这一数字还会继续下降。
与此同时,麦卡锡的办公室也公布了针对污水处理第5区的审计报告,这是它自2016和2017年因缺乏财务汇报而被认定无法审计以来的首次突破。该办公室还在本月发布了针对皮尔斯县(Pierce)污水处理第23区的审计,这也是15年来的首次。
麦卡锡在采访中指出,「任何动用公共资金的本地、州级和联邦政府部门都需要对资金的去向负责。这个问题不是一句“放心,我知道这钱该怎么花” 就能解决的。」
华盛顿州法律要求所有本地政府部门每年都要提交财务信息报告,并且每3年接受一次审计。但很多当地政府部门规模着实过小,且不少工作人员都没有接受过专业培训。
与此同时,强制一些不情愿的政府部门提交财务汇报也不是件容易的事,因为审计办公室没有执法权力。
华州审计办公室的立法和政策主任斯科特·尼尔森(Scott Nelson)指出,今年以前,唯一真正的强制措施也就仅限于让司法部长办公室解散一些违法的政区。而这样的做法对那些拒不配合的地方政府来说,相当于「要不是死刑,要不是无罪」。
而华州官员对此也很为难,因为很多规模极小的政府「初衷是好的,只是对必须配合审计,还要做会计工作感到力不从心」。像一些很小的公墓和蚊蝇管理政区,甚至连一台像样的公用电脑都没有。
因此,审计办公室与立法机构合作通过了众议院法案2588,今年夏天生效。新法案赋予县和州政府权力,一旦发现不配合审计的政府部门就没收其相关资金。
支持这项法案的民主党众议员格里·波莱特(Gerry Pollet)指出,该法案最初的版本是要求所有特殊政府部门的官员们提供财务公开报告,就像其他立法和政府官员一样。但当议会通过法案时,这项条款被废除了,现在波莱特想把它重新搬到枱面。
波莱特指出,污水处理政区的委员和其他当地政府官员们作出的决定很可能直接影响当地房地产的价值。如果财务信息不公开,我们很难确定这些当政官员会不会从中获利。
金县的市政议员里根·邓恩(Reagan Dunn)表示支持这一规定,并称「增加透明和监管力度从来不是件坏事。」他同时指出,华州立法机关还可以将一些缴税混乱的地区更加合理化,并且提供小型政府部门内人员的专业性培训,「这些岗位上有农民,有家庭教师协会(PTA)代表,甚至还有青少年。这些人都是没有受过市政专业训练的。」