（Susie编译）放眼华州的所有警局，西雅图警察局（SPD）的工资已是最高。而纵观所有的市政机构，电力部门给到警察的报酬又是更上一层。
比如给指挥交通的警察，西雅图电力公司（Seattle City Light）支付每小时90美金的报酬，这在整个西雅图警局里也是前2%的薪资水准。而到了周日和节假日，西雅图电力更是开出了每小时139美金的高薪，连代理警长都望尘莫及。
不过西雅图电力并不直接支付警察薪水，而是通过一家名为Seattle’s Finest Security and Traffic Control LLC 的保安服务私营公司。该公司在过去十年内已经从公共事业部门赚取了1370万美金，盈利可观。目前不清楚该公司具体给到警察们多少报酬，但是应该比警局的每小时不到60美金要高。
西雅图警察们接私活的行为只是该庞大交易市场的冰山一角。事实上，无数西雅图警察们都在利用自己作为警察的公共职权为私人客户效力。
除了西雅图，还有很多美国城市都默许自家警察「身兼两职」（moonlighting），在外面赚外快，但是没有几个城市能做到像西雅图这样放任自流。毕竟能做到把允许下班时间接活写进警察工会协议，且让授权市政府去监督该协议的2017行政令消失没影的城市，除了西雅图也是没谁了。
前西雅图警察问责局 (Office of Police Accountability，OPA) 主任皮尔斯·墨菲（Pierce Murphy）说道︰「限制警察们下班时间接活需要太大勇气了，因为这是他们非常大的一块收入来源。」
对西雅图警局的领导们来说，他们也不清楚警察们具体从事的诸如给私立学校指挥交通或给超市商店做保安一类的私活能拿到多少报酬，因为能雇得起警察的机构们都是用五花八门的方式和薪酬水平来联系他们的。根据《西雅图时报》采访和一些记录显示，即使在私下工作的限令更新之后，西雅图警局还是不能有力限制此类行为。
据调查，自2017年以来，西雅图警局共发现14起警察未经许可擅接私活、且直到被举报执警不当才被发现的案例。其中一例的主角便是西雅图电力公司雇佣的警察，因涉嫌对其员工进行种族歧视性言论而主动辞职。
西雅图警局直到2018年才开始追踪其在职警察的私活时长，但并不愿意透露一年的总时长。不过据警局内部的汇报显示，从2018年2月开始，已经有414名警察在休班时间进行了76,638小时的工作，其中有3位匿名警察更是在那期间录入了1000多小时的工作量，相当于每周平均至少20小时。
西雅图警局对警察们接私活的限制是每周最多24小时，以此保证警察们休息得当，不耽误正常工作。但这一限定是否会被遵守就不得而知了。一个用以监督「外快」具体时长的软件目前也没有投入使用，原因是西雅图警局不确定市政府会提出何种要求。
西雅图市政府对警察们私下营业行为的放任自流已经不是新闻了，至今也已造成了很多困扰和担忧。市审计人员担心警察们过于热衷赚外快而耽误正经工作，导致警力不足；警察部门和各领域民政领导者则担心警察会在私下接活的过程中与雇主建立不恰当的效忠关系。
西雅图检察官皮特·福尔摩斯（Pete Holmes）表示，不理解为何市长就此事还未进行干预。他已经目睹了市政府对警察私下营业问题的失控，并追溯了2015年一起市府为私下接活的警察辩护武力使用问题的案件。「我们应该把这个问题摊到台面上，」他说道，「我一直在强调这一点。」
市长珍妮·杜肯（Jenny Durkan）的发言人就此回应，称市政府要等跟警察工会谈判之后才能在此问题上有所进展。西雅图市曾在2018年与西雅图警察工会签订过协议，授予了市政府重新审议警察私下工作问题案件的权利，但是杜肯政府从未行使过相应权力，而该协议目前已经过期失效。
对此，发言人安东尼·德里克（Anthony Derrick）表示市长是把精力关注在了其他，比如西雅图警局的人事短缺、联邦准许法令、工会协商、以及「就执警和警局预算问题回应社区疑问」等一系列问题上。
暴利市场
去年7月的3周内，每天都有2名休班警察在南湖联合区（South Lake Union）为西雅图电力的一处工作地点指挥交通。作为这些警察的雇主，Seattle’s Finest 向西雅图电力收取前8小时每小时$90，之后$139/时的费用。西雅图电力为这项指挥工作，共计支付44,603美金。
根据城市记录，就时薪来看，从Seattle’s Finest 雇佣1名休班警察相当于雇佣2名交通旗手和1辆卡车的费用。在2020年，西雅图市5个机构中雇佣休班警察共计支付125万美金，而这其中西雅图电力公司就占据了80%的比重。
所有这些费用最终都会落到居民们的电费单上。虽然这只占西雅图电力运营成本（2019年总成本高达8亿7千3百30万美金）的一小部分。
据一位发言人表示，西雅图电力公司需要雇佣警察的情况多数是要干预交通信号灯。由于在公共建设项目附近指挥交通是事关公共安全的大问题，而西雅图警局并不提供这一服务。「西雅图电力公司正在考虑重新审视雇佣休班警察的计划，并试图降低交通指挥费用。」发言人洛里·帕特里克（Lori Patrick）在回应采访中指出。「我们很看重对消费者做出的承诺，并会一直努力降低运营成本。」
关于警察们休班期间接活的薪酬问题，西雅图市并没有限定，而是授权给具体雇主私下决定。比如，西雅图棒球水手队以每小时64到72美金的报酬，直接雇佣西雅图警局的警察来负责球场的安保；LAZ Parking 则是以每小时80到100美金的报酬，雇佣警察人员负责其在西雅图市区拥有的多家停车场；而市政活动中心Seattle Center 给到西雅图警察局的费用是每小时80美金。
反观美国其他城市，这样的费用区间是不存在的。纽约、迈阿密、新奥尔良和圣何塞和萨克拉门托等地都是把警察私下的工作时薪公示在网上。
加州奥克兰市就不允许警察在业余时间接受需要穿制服或佩戴警局设备的工作。而长滩（Long Beach）则直接禁止警察在城市管辖范围内接私活，因为「当警察们给在城市管辖范围内的其他机构提供安保工作时，会与本职工作产生内在的利益冲突。」
而在西雅图，警察们可以就每份私活向他们的上司申请休班期间的工作许可。而且警察工会协议规定，当私下营业的警察因本职工作中需要逮捕嫌疑人或执行强制行动而影响第二职业时，还会被支付加班费用。
这份将警察们私下营业列入合同权利的协议已经持续了几十年，这在全国范围来说都实属罕见。西雅图警察工会主席迈克·索兰（Mike Solan）拒绝对此事再做任何评论，只说目前工会已经不再签批此类工作。
南卡罗莱纳法学院的教授塞斯·斯托顿（Seth Stoughton）曾调查过162家警局，其中有130家允许警察私下营业。据他2017年的论文中显示，这130家警局中只有11.5% 表示他们这样做是因为工会合同的要求。
西雅图市审计师在调查中发现，西雅图警察局「相比其他警局来说，对警察的私下营业情况管控力极低。」
不过这一现状在 Seattle’s Finest 的老板罗利·埃文斯（Raleigh Evans）看来，正是求之不得的理想情况。
「商业秘密」
埃文斯曾经是西雅图警局的一名警察，十几年来一直在工作之余运营著自己的警察私活日程安排工作。
2013年，当埃文斯还受雇于SPD时，就以一纸诉状把西雅图警局告上了法庭，称其不给自己颁发在多功能体育场CenturyLink Field（现为Lumen Field）安排其他休班警员工作的许可证，是「想要私吞经济收益」。他以4万5千美金解决了诉讼，并在2015年离开了供职20年的西雅图警察局。
自那之后，埃文斯的Seattle’s Finest 就开启了一家独大的局面，并于2018年1月收购了其主要竞争对手Seattle Security Inc.。作为旗下拥有700多名警察的私营公司，Seattle’s Finest提供各项按需服务，包括为金县疫苗接种点提供交通疏导，以及为塔科马（Tacoma）的公园提供巡管服务等。
关于此次调查，埃文斯拒绝了电话采访的请求，也没有回答《西雅图时报》提出的书面问题。他给出的官方回应是「Seattle’s Finest 想一家拥有良好声誉的公司，遵守各项州内、本地及联邦法律。我们是一家私营公司，没有义务就自身运营问题做任何评价。」
不过他在2018年夏天与两名SPD警察的沟通中倒是更坦率一些。据电话录音资料显示，这两名警察同时受雇于OPA，当年找到埃文斯是为了调查警察私下工作中的行为不端问题，并就「如何界定正确的商业操作及过失行为」对他进行了采访。
在一个多小时的采访中，埃文斯描述了SPD 警察们联系私活的一贯操作方式— 直接联系雇主，或经同事介绍。他解释道，警察们接私活都是通过短期合同，牵涉一系列严重的法律风险。而受雇于Seattle’s Finest 就可以全程享有保险。
埃文斯称自己对其他同类公司针对警察私下服务的收费标准并不知情。「这属于商业机密了吧？我也不会让其他同行知道我们的收费标准啊。」他说道。
不过面对OPA的两位调查员，埃文斯倒是没有什么保留，透露自己支付交通管理警察每小时62美金的报酬，且保证警察们每次至少工作4小时。而根据公共事业部门介绍，当时Seattle’s Finest 给西雅图电力的报价是每小时84美金。
此外，Seattle’s Finest 在2019年将收费标准提高到了每小时90美金，原因是更高的运营成本和因为新合同的签订支付SPD警察更高的工资。
除埃文斯之外，两位OPA 的警官还在调查过程中收到了一些来自包括FBI 在内的加密资料，反映了不少警察在私下营业时出现的，诸如强势要求提高时薪、发票作假、甚至对雇主或旁人实施威胁等的不当行为。但目前信息并不充足，尚无法确认。