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选举年各州利用过去盈余发钱 有专家警告可能会带来压力

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(JY编译)早前,在州历史上最大的盈余刺激下,密苏里州共和党领导的立法机构制定了一个5亿美元的计划,向数百万家庭发放一次性退税。令一些人震惊的是,共和党州长迈克·帕森(Mike Parson)否决了该计划。

帕森的反对该计划,因为他想要一个更大、更持久的减税措施。

珀斯在召集立法者参加9月的特别会议时宣布,他将考虑一项价值7亿美元的永久性减税措施,并说︰「现在是我们州历史上最大的所得税减免的时候了。」

一旦获得批准,密苏里州将加入至少32个州的行列,这些州今年已经颁布了某种形式的减税或退税措施,约有数十亿美元的税款惊人地发放给居民。另外,爱达荷州的立法者将在周四召开会议,考虑更多的减税措施,蒙大拿州的立法者也在考虑召开一次特别会议来减税。

由于联邦与大流行病相关的紧急援助和各州的税收激增,已有多个州削减了个人和企业的所得税率、扩大了家庭和退休人员的减税范围、减少了财产税、免除了杂货的销售税、或暂停了汽车燃料税以抵消通货膨胀的价格飙升。有多个州还提供了即时退税财政救济。

《美联社》指出,共和党人和民主党人都在中期选举年加入了减税措施,以获得选民的支持。

然而,在该走多远的问题上,已经出现了分歧。虽然民主党人普遍赞成有针对性的减税和一次性退税,但一些共和党人则要求永久降低所得税率,以降低未来几年的税单,当然国家的收入同时也会减少。帕森将其描述为「真正的、持久的救济」。

一些预算分析家警告说,永久性减税可能会在未来的经济衰退中给各州带来压力。美国经济今年已经连续两个季度萎缩,符合经济衰退的一个非正式迹象。

非盈利机构密苏里预算项目(Missouri Budget Project)总裁兼首席执行官艾米‧布劳恩(Amy Blouin)说︰「很简单,依靠目前的盈余来资助永久性的税收变化在财政上是不可持续的,也是不负责任的,最终将需要削减州的多个服务。」

对于一些州来说,目前的盈余与他们以前所见的任何情况都不同。

大多数州的2022财年于6月30日结束,这标志着在新冠病毒大流行初期,经济停滞引发税收下降后,税收连续第二年出现大幅增长。根据全美州预算官员协会的数据,许多州报告了他们有史以来最大的盈余年。

总部设在华盛顿特区的智囊团税收基金会的高级国家税收政策分析师蒂莫西‧维米尔(Timothy Vermeer)说︰「我不认为历史上曾有过这样的时候,各州有更好的能力度过潜在的衰退。大多数(如果不是全部)雨天基金都处于真正健康的状态。」

根据税收基金会的数据,今年有13个州通过了所得税率削减,已经相当于去年的总量。共和党人控制着所有这些州的立法机构,但纽约除外,在那里掌握权力的民主党人加快了先前批准的减税时间表。

共和党领导的阿肯色州是最近在8月的特别会议上采取行动的。一项新的法律将加快去年颁布的逐步降低所得税率的步伐,并提供一次性的通货膨胀税收抵免。共和党州长阿萨‧哈钦森(Asa Hutchinson )将5亿美元的一揽子计划描述为「财富从政府向纳税人的转移」,「没有比这更重要的时候了」。

在全国范围内,通货膨胀处于40年来的最高水平,提高了大多数商品和服务的价格,挤压了收入。

至少有15个州已经批准从其盈余中进行一次性支付纾困金,其中10个州由民主党州长和立法机构领导,4个州由共和党领导,还有一个州 — 弗吉尼亚州侧由不同党派控制。

民主党领导的加州公布了创纪录的970亿美元的盈余,正在向年收入低于25万美元的个人和收入低于50万美元的家庭提供200至1050美元的退税。

而所有四个由共和党控制的发钱州,包括乔治亚州、印第安纳州、爱达荷州和南卡罗来纳州,同时宣布永久削减所得税率。

辛辛那提大学的经济学家埃尔南·莫斯科索·博埃多(Hernan Moscoso Boedo)说,虽然退税经常受到欢迎,但对抗击通货膨胀的作用不大,而且「实际上可能适得其反」,因为它使消费者对供应较少的物品进行额外消费,从而导致价格上涨。

然而,巨大的盈余加上通货膨胀,使退税成为政治家的一个诱人的选择,尤其是在选举年。

佐治亚州州长布莱恩‧肯普(Brian Kemp)是一名共和党人,面临着民主党人斯泰西‧艾布拉姆斯(Stacey Abrams)的连任挑战,他一直是最积极的减税者之一。他签署了立法,逐步将所得税率从5.75%降至4.99%。他还签署了一项措施,发放11亿美元的纾困金,其中个人最多250美元,夫妇最多500美元。他已提议再提供20亿美元的所得税和财产税退税。在一项暂时停止征收该州汽油税的法律于5月到期后,坎普将汽油税减免政策延长至9月中旬。

坎普称此举是︰「我们正在努力帮助乔治亚州人度过这一艰难时期。」

在科罗拉多州,立法工作人员估计,执行加快个人750美元和夫妇1500美元的所得税退款的立法将花费270万美元。宪法规定的盈余收入退款原定于明年支付的支票,已正在发放,同时还有一封来自其民主党州长贾里德·波利斯(Jared Polis)的信,指纾困金作为通货膨胀的缓解措施。

波利斯将在11月竞选连任,他之前一直是自动退款条款的批评者。他的共和党挑战者海蒂·加纳尔(Heidi Ganahl)正指责他「虚伪」。

爱达荷州州长布拉德‧利特尔(Brad Little)是共和党人,他已经召集立法机构从本周四开始召开特别会议,商讨更多的减税措施。

他提议利用该州预计的20亿美元预算盈余的一部分,在今年提供5亿美元的所得税退税。他还希望从明年开始建立一个统一的5.8%的所得税率,州将每年减少1.5亿美元收入。这是在过去两年中,该州每年都有降低最高税率。

利特尔说︰「这是保守派的执政行动。」他同时断言,减税后仍将留下足够的资金来增加数亿美元的教育经费。

蒙大拿州的立法者们正在权衡是否在9月晚些时候召开一次特别会议,从预算盈余中拨款,向该州居民带来减税优惠。其中一项提案要求向在过去两年中支付了财产税的房主提供1000美元的退税;还将为个人提供1250美元的所得税退税,为夫妇提供2500美元的退税。

蒙大拿州共和党众议院和参议院多数派领导人在一份联合声明中说,退税将提供帮助,「尽快解决诸如汽油、杂货、学校用品和其他许多方面的开支」。但一些立法者,包括任期届满的共和党众议员弗兰克‧加纳(Frank Garner),对此解说有所保留。

加纳在一个意见栏中写道︰「我首先担心的是,这项提议是否是由迫在眉睫的紧急情况所驱动,或者是由那些想要向选民开出支票的人所驱动,因为他们的紧急情况只是迫在眉睫的选举。」

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