（JY编译）在华盛顿州西南部的斯卡梅尼亚县（Skamania County），近80%的土地归联邦政府所有。
这个狭长的管辖区西边与圣海伦斯火山国家纪念碑接壤，东边与亚当斯山（Mt. Adams）相邻。吉福德·平肖国家森林（Gifford Pinchot National Forest）向南延伸，直到与哥伦比亚河峡谷相交，河流上散布著几个小镇，但没有一个人口超过2400人。
已在县委会任职七年的汤姆·兰南（Tom Lannen）说︰「你经常听到的一个评论是，这是一个理想的居住地，但是一个很难谋生的地方。」
由于土地拥有权情况，该县将从美国财政部的一个名为「地方援助和部落一致性基金」（LATCF）的项目中获得400万美元。对于像斯卡梅尼亚县这样的县来说，这个相对较为陌生的计划代表了联邦政府众多疫情刺激措施中最大的直接灵活资金来源。
与其他联邦COVID-19援助相比，这笔资金几乎没有任何附加条件。除了游说之外，这些钱可以用于任何事情，并且没有任何截止日期。到目前为止，地方层面的官员在支出决策方面还没有什么想法。
向各县支付的款项总额是根据该县拥有的联邦土地数量，以及一系列贫困分配确定的。对于部落来说，拨款主要基于登记成员的数量，并根据失业率稍作调整。
在全州范围内，华盛顿州各县和部落将分两年获得超过1.1亿美元的款项。克拉克县（Clark）等县将获得最低额度的10万美元，而只有奥卡诺根县（Okanogan）将获得最高额度的1200万美元。
负责监督该计划的美国财政部没有公布部落的拨款情况。但财政部官员向《Crosscut新闻》指出，联邦数据库显示2022年向部落支付了2300万美元。平均支付金额约为80万美元，其中获得最高资金的是科尔维尔保留地联邦部落（Colville Reservation，310万美元）和雅卡马族（Yakama Nation，360万美元），霍族印第安人部落只获得最低额度（Hoh Indian Tribe，10万美元）。
在获得最多款项的五个县中，只有斯卡梅尼亚县将大量资金用于特定用途，包括250万美元用于支付保险费、100万美元用于维护县政府建筑物，以及50万美元用于软件升级。
其他四个县的委员告诉《Crosscut新闻》，他们还没有决定如何使用这笔资金，或者将其留作应对紧急情况、修复老化基础设施或启动尚未明确的经济发展计划。
接受资助的机构需要每年向美国财政部报告资金的使用情况。第一份报告截止日期是3月31日，但财政部尚未公布任何相关信息。
基萨普县（Kitsap County）是华盛顿州唯一没有在该计划下获得任何资金的县。
填补乡村税收收入
《美国救援计划法案》是一项庞大的刺激计划，由拜登总统在任期初领导通过。在该法案中，针对包含国家公园或其他联邦土地的农村地区的资金增加是一个相对不引人注目的部分。尽管20亿美元划拨金额相对其他联邦大流行病应对措施金额较小，但对于一些被联邦政府称为「税收分享县」的司法管辖区来说，它可能具有更为重大的影响。
全国各地的地方政府都在救援计划下获得了一笔意外收入，但这些支付是基于人口而确定的。对于斯斯卡梅尼亚县和奥卡诺根县等人口稀少但拥有大片受保护森林的华盛顿州乡村县来说，公共土地支付的款项将大幅增加。
俄勒冈州参议员罗恩·怀登（Ron Wyde）被广泛认为是在制定《美国救援计划法案》时推动LATCF计划的人。在向参议院发表的讲话记录中，怀登描述了因国会不稳定的资金和「资源开采行业的繁荣和衰退」的，导致西部乡村县的经济经历了起伏不定的过程。
怀登说道︰「我新计划的目的是帮助稳定那些历史上承载着私有或公共土地上采掘工业的县级政府的预算和经济，以及那些受到政府行动影响而在经济和预算方面出现下滑的采掘行业。」
由于联邦土地不需要缴纳地方财产税，各县政府面临一些收入上的限制。通常县级政府无法开发、伐木或对这些土地征税。从地方领导者的角度来看，对大部分县土地缺乏控制权是一种削弱和限制其提供基本公共服务能力的情况。
意识到联邦土地所有权给地方政府带来的负担，自至少上世纪70年代以来，美国国会通过一项名为「代替税款支付」（Payment in Lieu of Taxes）的计划，向拥有大量联邦土地的县级政府提供资金援助。
在2000年代，又创建了另一个名为「安全乡村学校」（Secure Rural Schools）的计划，用以资助由于联邦对公共土地采伐实施更严格的法规导致税收减少，而需资助道路和学校。
然而，根据全国县级协会（National Association of Counties）公共土地立法主任乔纳森·舒菲尔德（Jonathan Shuffield）的说法，由于国会拨款不足，这些援助一直不稳定且不一致。
舒菲尔德表示︰「这使得我们很难为基本服务提供资金、维护基础设施、投资经济发展以及其他地方政府的关键优先事项变得困难。
舒菲尔德指出，全国县级协会主张国会充分且可靠地资助这两项乡村税收分享计划。
在较小的规模上，华盛顿州自然资源部（DNR）和鱼类和野生动物部（WDFW）每年都会向其拥有土地的县支付款项。这些款项在2022年总计达到360万美元。
目前还没做好支出决策
与《Crosscut》新闻进行访谈的四个县的委员会成员将他们的预算困境追溯到20世纪末的伐木业衰退。木材出口税为他们带来可靠的收入。可是，由于几乎没有农业或工业的发展，像斯卡梅尼亚县这样的地方的收入一直停滞不前。县委员会委员兰南表示，他们的1600万美元收入自2009年以来一直没有变化。
接受采访的县领导都报告说，当地受雇人数愈来愈少，这些员工因为其他地区能够支付更高工资而离开。斯卡梅尼亚县利用其援助计划的一部分增加了县政府员工的工资，兰南表示这有助于他们留住员工，并稍微扩大了员工队伍。
费里县（Ferry）委员会委员迈克尔·希思（Michael Heath）对他们县的经济状况直言不讳。他说，他们曾试图解散政府并并入一个邻近县，但没有人愿意接收他们。这表明费里县面临着严重的经济困境，以至于其他县不愿意承担费里县的经济负担。
这个大约有7,200人口的县每年的预算约为800-900万美元，无法满足基础设施和公共服务的需求。他指出，整个县没有交通信号灯。去年有一条道路被冲毁，但他们无法承担更换护栏的费用。
费里县的联邦资金将存放在储备基金作为备用，以应对可能发生的紧急情况或重建项目的需要。
在庞多雷县（Pend Oreille），委员布莱恩·斯迈利（Brian Smiley）表示，当梅塔林瀑布镇（Metaline Falls）金矿和木材加工厂关闭时，大部分私营产业工作岗位都消失了。他认为联邦的努力不足以满足需求，称LATCF的援助是「重要的」，但并不足以产生长期的影响。
斯迈利表示︰「『代替税款支付』和『安全乡村学校』并未解决联邦公共土地对当地社区的影响，以及我们如何受到这些公共土地所有权方面所面临的阻碍。这种援助在一定程度上解决了这个问题，但我不认为它并没有完全解决问题的根本性质。」
几乎与《Crosscut》接受采访的当地领导人一样，斯迈利表达了他希望联邦土地开放进行伐木的愿望。斯迈利称，他希望利用部分LATCF资金将县内的土地开发为「社区森林土地」，提供一定的休闲活动空间，同时允许有选择性的伐木开发。他表示，他们目前正在试行这个想法，正在甜溪休息区（Sweet Creek Rest Area）进行木材采伐。
庞多雷县尚未分配其LATCF资金。官员们提供了他们在三月份发送给财政部的LATCF支出报告的副本，其中所有的预算项都为0美元。
斯迈利在董事会上的同事们都希望将资金投资于能够促进当地经济发展的项目，希望这些项目能够为未来带来更多的税收收入。
但他们对如何实现这一目标还有其他想法，包括在公共土地上建设商业园区，或者在公共土地上建设电力、互联网或污水设施等公用事业设施。该县还在考虑聘请一名顾问，为他们提供如何使用现有资金，以及构思如何获取更多联邦拨款的建议。
斯迈利说︰「我不想批评的太多。许多人选择在这里居住就是因为公共土地的优势。但公共土地确实给我们带来了一些财政挑战。」
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