(JY编译)新当选西雅图市议会将于明年1月上任,并将面对一系列迫切的问题,其中包括犯罪和公共安全、住房价格可负担性以及无家可归问题。同时,他们也需要应对可能会迫使他们做出一些艰难决策的预算赤字。
而且市议会将会有大量新成员。市议会总共有九个席位,其中七个是区议会职位,正在进行选举(另外两个是全市性选举)。在这次选举中,只有三名现任议员在争取连任。此外,全市性议员特蕾莎·莫斯奎达(Teresa Mosqueda)正在参与金县议会的选举,她在初选中领先20个百分点,意味着她很可能会离开市议会,这将导致需要任命一名新的议会成员来填补空缺。
选民希望改变。最近的一项《Crosscut/Elway》民意调查发现,44%的受访者希望显著改变市议会的政策方向。另外,一项《KOMO新闻》的民调显示,现任市议会的支持率只有20%。
选举中的各个竞选对手。在第1选区,马伦·科斯塔(Maren Costa)和罗布·萨卡(Rob Saka)之间进行竞选;在第2选区,现任议员塔米·莫拉莱斯(Tammy Morales)和谭雅·吴(Tanya Woo)之间竞选;在第3选区,乔伊·霍林斯沃斯(Joy Hollingsworth)和亚历克斯·哈德森(Alex Hudson)之间竞选;在第4选区,罗恩·戴维斯(Ron Davis)和玛蒂扎·李维拉(Martiza Rivera)之间竞选;在第5选区,凯西·摩尔(Cathy Moore)和克里斯蒂安娜·奥贝·萨姆纳(ChrisTiana ObeySumner )之间竞选;在第6选区,现任议员丹·施特劳斯(Dan Strauss)和皮特·汉宁(Pete Hanning)之间竞选;在第7选区,现任议员安德鲁·刘易斯(Andrew Lewis)和鲍勃‧凯特尔(Bob Kettle)之间竞选。
对于新市议会将如何处理紧迫问题还有一定的不确定性,因为竞选竞争激烈,无法确定最终哪些候选人将当选。然而,透过研究候选人的政策立场,可以提前了解未来市议会可能会朝着什么方向发展,从而更好地理解未来的政策方向。
公共安全和执法
在这次选举中,公共安全问题成为了最主要的焦点。许多候选人表示正是犯罪问题和市议会目前的警务政策促使他们加入了竞选。根据大都会商会(Metro Chamber of Commerce)四月和十月的调查数据,选民对于「犯罪/毒品/公共安全」问题的关切程度从38%上升到了48%。
实际上,警察配备是候选人之间达成广泛协议的政策领域之一。大部分候选人都支持增加警察人员的招聘,但莫拉莱斯、哈德森和奥贝·萨姆纳认为资金应更好地用于警务替代方案和解决根本原因的上游投资。戴维斯对市长的雇用目标表示怀疑,因为招聘进展缓慢。
所有参与竞选的候选人都表明他们支持采用某种警务替代方案,例如在心理健康紧急情况下派遣非警察人员,或依赖非营利组织的暴力干预团体。这些替代方案旨在改善警务应对特定情况的方式,以更好地服务社区需求。同时,下一届市议会可能会面临困难的决策,因为他们需要在预算中有限的资金之间权衡和优先考虑传统的警务和这些替代方案。
市议会将参与协商和批准与警察工会的合同,这将影响警务问责的重要性。2017年,市议会采取了新措施,使得对于警察的不当行为更容易受到处分和开除。然而,2018年,警察工会的新合约削弱了这些措施,尽管如此,市议会仍以8比1的投票结果批准了该合约。
西雅图社区警察委员会联合主席帕特里夏·亨特(Patricia Hunter)说︰「我们特别关注西雅图警察协会(SPOG)的合约。我们呼吁新市议会不要在维护警务问责方面妥协,要求警察对他们危害市民的行为承担责任。」
预算和税收
尽管本次选举中警务和公共安全问题备受关注,但候选人需要考虑如何在预算有限的情况下资助他们的竞选承诺,这可能涉及预算削减、税收政策调整以及资源分配的决策。
根据预测,西雅图在2025年将面临2.51亿美元的一般基金赤字。进步派倾向于透过征收新税来利用西雅图居民的财富来弥补这一赤字。与此相对,商界领袖和西雅图都会商会则主张市府官员应该削减开支并审查现有预算,以找到节省开支的途径。
《Crosscut/Elway》于八月进行的民意调查发现,大多数可能的选民支持对西雅图的大型企业(63%)或富有的居民(60%)征收新税。
科斯塔、莫拉莱斯、哈德森、戴维斯和奥贝·萨姆纳支持新税,以增加市政府的收入,包括实施资本利得税或扩大薪资税。萨卡、吴、霍林斯沃斯、李维拉、施特劳斯和刘易斯则主张首先进行预算审计,以寻找节省和支持企业发展的途径,并且只有在没有其他选择时才考虑新税收政策。汉宁和凯特尔同样希望进行预算审计,寻找支持现有和新业务的途径,但反对任何新的城市级税收。
商会总裁兼执行长雷切尔史密斯(Rachel Smith)表示,她认为成功的候选人应该在上任后展现出他们关心企业社区,并将其视为重要的利害关系人。她希望新市议会能建立更好的合作关系,以支持城市的经济繁荣。
西雅图交通乘客协会(Seattle Transit Riders Union)的总秘书凯蒂·威尔逊(Katie Wilson)指出,税收政策将直接影响到可负担住房、气候项目等重大议题的资金支持。她作为一个进步政治组织的领袖,曾参与提出了市政府可以通过的新税收政策,因此对于税收政策的影响有着深刻的了解。
威尔森说︰「削减2亿美元的一般基金不是一个可行的方法,因为这可能导致取消重要项目,如新住房建设和绿色新政。」她认为更合理的做法是重新分配Jumpstart资金,以填补赤字,同时继续支持这些重要项目。
毒品危机
西雅图已经采取了一种较为严格的立场来应对公共药物使用问题。新的法案赋予了市检察官权利来起诉在公共场所持有违禁药物的人,而警察局也已经开始根据这项法律采取行动,逮捕违法者。
芬太尼危机正在恶化,几乎可以确定这将继续是市议会关注的重要政策领域。这包括未来可能出台的法律,用来改善城市的药物政策。
科斯塔、莫拉莱斯、哈德森、戴维斯和奥贝·萨姆纳表示反对逮捕药物使用者,而主张将资源用于提供更多的治疗选择,以帮助那些有药物问题的人。萨卡、吴、霍林斯沃斯、李维拉、摩尔、施特劳斯、汉宁、刘易斯和凯特尔则支持将逮捕作为一种手段,但同时也主张扩大治疗的机会。
进步派批评新法将采取类似「毒品战争」的方法,这可能会对有色人种社区、低收入者和无家可归者造成不成比例的伤害。
西雅图市中心协会(Downtown Seattle Association)主席乔恩‧斯科尔斯(Jon Scholes)认为,解决药物危机问题是确保市中心持续发展和复苏的关键因素。
斯科尔斯表示︰「需要采取更多行动来处理市中心地区的公共药物使用问题。需要让那些被警察拘留但没有被送进监狱的人参与执法协助转移计画(LEAD)。」
无家可归问题
在解决无家可归问题上要取得实质进展是具有挑战性和昂贵的,但西雅图选民大多支持试图系统性地解决这个问题。在《Crosscut/Elway》八月的调查中,当被要求优先考虑清除露天营地或建造更多经济适用住房并提供更多心理健康服务时,55%的受访者选择了住房和服务,而41%选择了清除露天营地。
科斯塔、莫拉莱斯、戴维斯和奥贝·萨姆纳主张在进行清理前,必须提供庇护所或住房作为替代选项。萨卡、吴、李维拉、施特劳斯、汉宁、凯特尔和刘易斯则表示,目前的清理方式基本上是可行的,尽管这可能会导致人们被驱逐而没有提供庇护所。哈德森、霍林斯沃斯和摩尔认为应该根据具体情况来决定是否进行清理,例如是否会对学校等场所产生负面影响。
所有候选人都认为建造更多庇护所和永久性经济适用住房是解决无家可归问题的重要步骤。西雅图和金县无家可归联合会(Seattle King County Coalition on Homelessness)执行董事艾莉森·艾辛格(Alison Eisinger)表示,她希望候选人们在提出这些计划时要有一个实际可行的认识,考虑到城市的具体需求和资源限制。
她说︰「我们目前的资源分配不足以应对住房和庇护所等无家可归问题的根本解决方案。这两种解决方案都是必需的,而且需要充分资助。」她还批评了官员们拖延或寻找廉价的替代方案的行为,她认为这并不切实际,因为提供满足无家可归者复杂需求的有效服务是需要投入相应的资源。
住房问题
一项最新的州级报告提出了一个关于西雅图住房需求的估算,指出未来20年需要建造112,000个新住房单位。这些住房单位需要满足不同收入层次的需求,既包括了价格经济适用的住房,也包括了市场价格的公寓和其他类型的住房。
住房发展联合会(Housing Development Consortium)执行董事帕蒂恩斯·马巴拉(Patience Mabala)表示︰「2024年被认为是一个至关重要的时刻,因为这将是决策制定的关键时刻,可能塑造著未来的城市发展方向。」
西雅图的综合规划更新将决定未来房屋建设的位置。为了因应住房需求的增加,市政府提供了不同的选项,以增加住房密度。其中的「替代方案5」允许在城市中建造最多的公寓大楼和其他住房。
西雅图的候选人在住房政策上有了一些新的趋势,他们都支持至少与「替代方案5」中的住房密度相匹配,但可能会有一些重要的条件或限制。科斯塔、莫拉莱斯、哈德森、戴维斯和奥贝·萨姆纳表示,他们支持进一步提高住房密度,以因应城市不断增长的住房需求。
萨卡、吴、霍林斯沃斯、李维拉、摩尔和凯特尔对房屋密度的支持有所保留,他们认为在不同的社区中可能需要考虑各种因素,而不是采用相同的标准或政策。他们主张根据具体情况制定更具体、周到的政策,以满足不同社区的不同需求。
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