为解决经济差距 华州倡导未来基金

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(JY编译)华盛顿州近一半的婴儿出生在贫困家庭。这成为华州立法机关拟议新法案的动机之一,即试图打破贫穷循环。

在上一个立法会议期间,一些立法者和州财务主管正致力于通过一个提案,他们声称这个提案将有助于解决贫穷问题。

华盛顿州财务主管麦克‧佩利乔蒂( Mike Pellicciotti)说︰「在一个人出生后,他们的经济命运会根据家庭的财务状况而有很大的差异。有些家庭有能力为孩子储蓄、设立储蓄帐户、购买股票,而另外47%的华州居民则没有这些经济条件。」

《华盛顿州未来基金》(Washington Future Fund)旨在为每年在华州的联邦医疗补助(即Medicaid,在华州称为Apple Health)计划下出生的儿童建立一个信托基金。这些儿童将在年满18岁后获得信托基金的使用权,一直到他们35岁,用于购房、创办小型企业或追求高等教育,以便他们在成年后能够更好地生活和发展。

除了四年制大学外,未来基金的受益者还可以使用资金支付社区大学和学徒计画的费用。这样一来,年轻的成年人将有更多的机会接受教育,包括通常需要支付费用的职业培训和学徒计划,为他们提供更广泛的教育选择,促进职业发展。

佩利乔蒂说︰「由于资本障碍,许多人在开始赚钱的过程中面临困难。《未来基金》的设立旨在克服这些障碍,为年轻人提供启动他们职业生涯的资金支持,使他们能够更好地参与经济活动。」

根据该提案,将为每位符合资格的儿童预留至少4,000美元,供其在18至35岁时使用。该计划每年将花费州政府约1.25亿美元。而州财务主管估计,这笔基金在受益人18岁时将增加至约15,000美元,如果受益人等待更长时间,可能达到35,000美元。

佩利乔蒂指出,由于州政府将在2025年之前不会制定新的预算,因此在即将召开的立法会议中通过这项法案可能会面临一些困难。但他表示,财务主管办公室在过去四年中透过提高投资回报率获得了18亿美元的收入,这些资金可以用来资助这项计画。

《华盛顿未来基金》法案,也被称为婴儿债券法案,在上一届立法会议中获得了两党的支持,并成功通过了州众议院和参议院的政策委员会。目前,该法案正等待在众议院和参议院的财政委员会进行审查。

2020年,在乔治·弗洛伊德事件后,引发了「黑人的命也是命」抗议活动,全国各地的州议员开始关注并支持婴儿债券的概念。

婴儿债券作为一种为了应对历史悠久的社会不平等和经济差距的政策工具,特别是针对黑人社区和其他受社会不公正对待的群体,在社会正义和种族平等的背景下获得了更多的关注和支持。

康乃狄克州和华盛顿特区最近通过了启动自己的婴儿债券计划的立法。同时,包括加州、麻萨诸塞州和内华达州在内的其他州也正在考虑采用类似的模式。

大卫·拉德克利夫(David Radcliffe)是纽约大学种族、权力和政治经济研究所的州和地方倡议主任,也是经济学家。在康乃狄克州通过婴儿债券计画时,他曾担任该州财政办公室的政策主任。该计划于2021年启动,而第一个符合条件的婴儿于7月1日出生。自那以后,该州每月都有约1,000名符合条件的婴儿出生。

虽然他支持针对收入和住房的政策,但拉德克利夫表示,经济学家和立法者需要采取更多措施来解决美国深层的经济不平等。

拉德克利夫说︰「许多现有的政策未必能改变家庭的收入或财富轨迹,因此需要考虑采取更全面的政策来支持当今的家庭并投资未来。」他将婴儿债券提到了一个更大的政策组合中,认为这种做法可以同时解决当前和未来的经济问题,而不是简单的要么现在,要么未来的选择;强调了制定综合政策以促进社会公平和长期繁荣的必要性。

2020年,在斯波坎县(Spokane)有53%的新生儿由Medicaid资助。在亚当斯(Adams)、格兰特(Grant)、费里(Ferry)、奥卡诺根(Okanogan)和亚基马县(Yakima)等县,超过70%的新生儿由Medicaid资助。而整个州内,种族少数群体和农村人口相对于白人和居住在大都会地区的人口更容易出生在贫困状况中。

代表里茨维尔市(Ritzville)的共和党参议员马克·斯科斯勒(Mark Schoesler)不支持婴儿债券提案。他的观点是,家庭的收入通常会随着时间的推移而提高,因此他认为这个提案在解决问题上不是最有效的方式。

斯科斯勒说︰「比如说,你出生时,父母都正在华盛顿州立大学就读研究生。在你还是个孩子的时候,你当然有资格参加该计划。但随着时间推移,你的家庭收入可能会显著提高,使得你在16岁时不再需要这个计划。」

佩利乔蒂指出,州宪法禁止州向非贫困人提供州资金。因此,该计划的规定将要求《华盛顿州未来基金》受益人在拿出基金时,必须仍处于低收入状况。根据提案,将创建一个委员会以监督该计划并根据州宪法定义贫困。

作为前长期任职州参议院少数党领袖的斯科斯勒也担心,该计画将削减州政府在教育方面现有的资金投入。

史考斯勒表示︰「我代表两所大学,我可能比大多数人更了解学生和他们的父母。他们已经感到疲惫。问问普通辛勤工作的纳税人他们交了多少税,他们会说他们已经交了太多的税来启动一个新的福利计划。」

来自斯波坎的民主党众议员马库斯·里塞利(Marcus Riccelli)是去年在州众议院共同赞助该法案的议员之一。他指出,医疗费用仍然是美国破产的主要原因之一,因此财政安全和医疗健康是相互关联的。

里塞利说︰「有文件记录,财务问题所带来的紧张和压力是导致心理健康问题的一个原因。」作为众议院医疗保健与健康委员会的主席,他的发言强调了财务安全对心理健康的重要性,也是他支持《华盛顿未来基金》法案的关键法案的关键原因。

华盛顿州的立法机构将于1月8日开始新的会期,会议计画为60天。

Photo by Luma Pimentel on unsplash

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