（JY编译）西雅图市议会在即将到来的选举中向选民提出的一个重要问题︰他们是否支持强力推动社会住宅的发展，还是更倾向于减少对新成立的社会住宅开发商的支持和期望。
9月20日，市议员以6比1的投票结果决定推出了一项替代性的选票措施，对抗第137号提案。议员塔米·莫拉莱斯（Tammy Morales）投了反对票，而议员凯西·摩尔（Cathy Moore）和丹·施特劳斯（Dan Strauss）缺席了这次特别会议。这次投票距离议会就第137号提案采取行动的最后期限仅有一天时间。
第137号提案将对西雅图每位年薪超过一百万美元年薪的员工征收新的「超额薪酬」（excess compensation）税。据估计，这将每年可为「西雅图社会住宅开发商」（Seattle Social Housing Developer）的工作筹集超过5,000万美元。市议会的替代方案则提议从「Jumpstart」工资税中拨款1000万美元，并将其持续时间限定为五年。该措施将补贴限制在收入低于地区中位数80%或以下的人群，而不是像第137号提案那样达到120%。
西雅图社会住宅开发商是在2023年2月，选民以57%对43%的比例通过第135号提案时成立的。当时，第135号提案背后的竞选团队「邻居之家」（House Our Neighbors）表示，该提案很可能会再次提交给选民，以创建一个新的税源来支付社会住房项目。
今年，在他们收集了超过26500个签名后，提案被正式认可为选票提案，并且被传送到相关的市政部门，启动了市议会的决策期限。市议会在这45天内需要做出决定，要么是直接接受该提案，要么是将其提交给选民投票决定，或是提出一个替代的提案。9月20日便是这决策期间的截止日期。
社会住宅开发商开局不顺，其支持者将此归咎于市政府和州政府提供的启动资金缓慢，导致其营运受阻。根据《西雅图时报》的报道，该公共发展机构花了一年多的时间才聘请到第一位首席执行官罗伯托·希门尼斯（Roberto Jimenez），且该机构还在符合公共记录和开放会议法律方面面临困难。
联合提议替代方案的市议员玛丽查·里韦拉（Maritza Rivera）解释，这个缩减资金的措施意在能够更好地控制和指导该开发商的资金使用和项目推进，确保其符合城市的战略目标和政策要求。
里韦拉在9月20日的会议上说︰「这个提案在鼓励创新和强化问责之间找到了平衡点。」此外，她表示，虽然市议会愿意给予西雅图社会住宅开发商机会来证明自己的能力和在西雅图的建设潜力，但他们并不愿意无限制地提供资金，特别是对于那些尚未证明有能力有效管理和执行住房项目的新机构。
市议员鲍勃·凯特尔（Bob Kettle）、凯西·摩尔和胡清雅（Tanya Woo）共同提出了针对第137号提案的替代方案。市长布鲁斯·哈雷尔（Bruce Harrell）、西雅图大都会商会（Seattle Metropolitan Chamber of Commerce,）、西雅图市中心协会（Downtown Seattle Association）和多个住房倡导团体最近几周都在敦促市议会提出第137号提案的替代方案。
市议会提出的替代方案中的两个主要组成部分。除了向社会住宅开发商提供1000万美元的Jumpstart资金外，方案建议修改现有的住房办公室规则，使得新成立的社会住房开发商能够与其他传统的经济适用房开发商一起竞争住房办公室（Office of Housing）的开发经费。
通过调整规则，市议会的目的是提供一个公平的竞争环境，使得社会住宅开发商不仅依赖特定的资金来源，也能够在更广泛的资金申请中展现其项目的竞争力和可行性。这项调整的前提是社会住宅开发商需要建立健全的管理结构（如拥有首席执行官和首席财务长）并拥有足够的财务控制措施，以确保资金的适当使用和专案的财务透明度。
「邻居之家」表示，认为，市议会的提议通过限制资金和限制社会住宅居民的收入水平，可能会严重阻碍西雅图社会住宅计画的发展。此外，该组织还指出市议会的方案将Jumpstart资金——本来用于支持极低收入居民的住房建设——重新定向到其他用途，会降低对最需要帮助的住户的支持，从而对城市中最脆弱的族群产生负面影响。
「邻居之家」的政策和倡导总监蒂芬尼·麦考伊（Tiffani McCoy）说批评市议会的替代方案选择削减低收入住房项目的资金，而不是向地区内最富有的企业征税。她进一步指出，市议会提出的所谓「试点项目」并不真正反映社会住宅的经济模型，因此无法有效测试或展示该模型在实践中的潜力。
市议员莫拉莱斯是社会住宅的坚定支持者，在9月17日的会议上，她明确表示反对市议会提出的替代方案，原因是她认为其他议员「完全误解」了社会住房模型的本质和目的。
莫拉莱斯说︰「在为中低收入群体提供足够的住房方面，我们严重滞后。我们应将市政府拥有的每一分钱投入到解决住房和无家可归问题上，而不是将有限的资金在不同的住房开发项目之间进行竞争。」
社会住宅的目的是提供一个经济实惠的住房选项，不仅涵盖低收入群体，也包括中等和较高收入的家庭。收入界限设定在地区中位数的60%至120%（个人为63,000美元-126,480美元），这意味着该项目尤其针对那些收入适中但可能无法负担市场价格住房的居民。
社会住宅的设计通常是为了解决纯低收入住房计画可能带来的社区隔离问题，通过将不同收入层次的家庭集中在同一住宅区内，旨在促进社会融合并减少经济分层。此外，这种模式有助于平衡住房市场，提供更多的中等收入住房选项，这对于许多快速发展城市中的中等收入群体来说是一个迫切需求。
虽然中等收入群体的租金压力没有低收入居民那么大，但随着西雅图生活成本的持续增加，特别是在住房、食品、医疗和其他基本需求方面的开销上升，中等收入者（收入处于地区中位数的60%-80%之间的居民）也感受到了越来越大的经济压力。
混合收入租户是社会住宅模式的关键。在这种模型中，较高收入的租户支付的租金超过他们居住单元的营运成本，这部分额外的租金用来补贴那些收入较低的租户的租金，以及用于维护和运营整个住宅建筑的费用。这种内部补贴机制使得住房计画能够在不完全依赖外部资金的情况下维持运作，同时也支持了经济条件较差者的住房需求。
对于纯粹的低收入补贴住房，由于这些住户支付的租金通常不足以涵盖住宅营运和维护的实际成本，因此这类住房计画需要依赖政府的直接补助和税收优惠来确保营运。
「邻居之家」提出的超额薪资税是一种财政策略，旨在为西雅图社会住宅开发商提供必要的资金支持。此外，这些通过税收筹集的资金也将与通过债券等方法筹集的资金结合使用。通过这种结合筹资方式，社会住宅计画可以获得更大的资金池，不仅可以帮助社会住宅开发商涵盖其初期的启动成本，如办公设施、聘请员工等初期投入，还能资助更大规模的项目活动，如购买土地、建造公寓等。
麦考伊称，市议会提出的替代方案中的资金限制将对社会住宅模式的实施构成重大挑战。替代方案仅允许将公共资金用于支持那些收入不超过区域中位数收入（AMI）80%的住户，这意味着更高收入层的住户无法从这些补贴中受益。
这种资金的限制可能导致社会住宅开发商难以为所有收入层级提供住房，尤其是中等收入以上的居民，因为这部分人口的住房需求可能无法通过当前的公共资金方案来满足。她暗示，因此，社会住宅开发商需要寻找其他资金来源，如私人投资、其他政府补贴程序或贷款，来弥补资金不足，并确保专案可以为更广泛的收入群体提供服务。
麦考伊认为，对于那些服务于收入在区域中位数收入80%到120%之间的居民的住房单位，传统银行可能不愿意提供贷款。
在房地产开发中，银行和其他贷款机构通常会寻找那些有明确资金还款来源和较高财务安全性的项目进行投资。如果社会住宅开发商无法展示其专案的财务可行性，尤其是在没有足够初始资金的情况下，获得传统银行贷款将会非常困难。
大约二十几位公众评论者在市议会就社会住房税替代方案进行投票之前的9月19日发表了意见。除了少数几个人外，所有人都反对市议会的。然而，市中心西雅图协会的主席乔恩·斯科尔斯（Jon Scholes）支持这个替代方案。
他说︰「虽然你们没有机会或选择阻止（I-137）的实施，但你们有机会为公众和选民提供一个合理且更负责任的替代方案。」
包括普利茅斯住房（Plymouth Housing）、低收入住房协会（Low-Income Housing Institute）、住房发展联盟（Housing Development Consortium）和LISC（一家社区发展金融机构）在内的一些经济适用房开发商、倡导者和金融机构的代表敦促市议会不要将Jumpstart资金用于社会住房，并指出这相当于在五年内从西雅图最低收入居民住房的建设和运营中挪用5000万美元。
社会住宅在一些城市如维也纳和新加坡已经建立并运作多年，这些城市通过政府介入来提供多层次的住房解决方案。而在美国，社会住宅模型正开始受到更多关注，尤其是在房屋成本持续上升的大城市中。
住房问题正受到从地方到国家层级的广泛关注，各级政府都在寻找创新的解决策略来应对住房危机。马里兰州蒙哥马利县（Montgomery County）的住房管理局正在建造由公共部门拥有的混合收入住房。金县议员吉尔迈·扎希拉伊（Girmay Zahilay）最近提议使用县的债券发行能力来资助这类住房项目。此外，美国众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）和蒂娜·史密斯（Tina Smith）刚刚提议创建一个联邦社会住房。
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