(JY编译)在整个竞选过程中,当选总统特朗普对联邦教育部(Department of Education)大加嘲讽,称其受到「激进分子、狂热分子和马克思主义者」的渗透。
他提名了前摔角行业高管琳达·麦克马洪(Linda McMahon)来掌控该部门;另一方面,他延续了保守派的主张,提议完全解散教育部。但这一目标实施有困难性,因为解散教育部需要国会的配合,而这可能面临复杂的政治和程序性挑战。
教育部的主要职责是财务管理工作。该机构每年向大学和学校分配数十亿美元的联邦资金,并管理联邦学生贷款的帐目。关闭该部门意味着将这些职责重新分配给另一个机构。此外,教育部在为弱势学生群体提供服务方面也起到了重要的监管作用,这些服务包括为残疾学生、低收入学生和无家可归的学生提供支援。
事实上,联邦教育经费是特朗普对大学和学校计划的核心。特朗普曾誓言切断向推动「批判种族理论、错乱支持跨性别和其他不当种族、性别或政治内容」的学校和大学提供联邦资金,同时奖励那些废除教师终身职位并实施全民学校选择计划的州和学校。
联邦资金在公立学校预算中所占比例相对较小,仅约14%。但大学和大学更依赖联邦资金,特别是在研究和学生资助方面。
以下是教育部的一些主要职能,以及特朗普表示他可能会如何处理这些职能。
学生贷款与财政援助
教育部管理著约1.5兆美元的学生贷款债务,涵盖超过4000万借款人。它还负责佩尔助学金(Pell Grant),该助学金为收入低于一定门槛的学生提供资助,并管理「联邦学生援助免费申请表」(FAFSA)各大学利用该表来分配经济资助。
拜登政府将学生贷款减免作为教育部的一项标志性工作。自拜登取消学生贷款的最初尝试被最高法院推翻以来,政府通过调整其管理的多个项目,如公共服务贷款免除计划(PSLF),为超过480万借款人免除了逾1750亿美元的债务。
这些学生贷款减免政策遭到了共和党的反对,包括来自几个共和党主导的州发起的诉讼。
特朗普对拜登学生贷款减免政策是强烈反对的。他认为该政策不仅在法律上站不住脚,在社会公平上也存在问题。然而,尽管他批评现有政策,但他自己关于学生债务问题的解决方案却没有明确的计划。
民权执法
教育部通过其民权办公室(ORC)进行调查,并就如何适用民权法律(如针对LGBTQ+学生和有色人种学生)发布指导意见。该办公室还监督一个大型数据收集项目,追踪不同种族和社会经济群体学生在资源、课程获取机会和纪律方面的差距。
特朗普对该办公室的民权角色提出了不同的解读。他在竞选纲领中表示,他将提起民权案件以「阻止学校基于种族的歧视」。他称教育领域的多元化和公平政策为「明确的逆向歧视」,并表示采用这些政策的大学将被罚款,其捐赠基金也将被征收捐赠税。
特朗普还承诺将跨性别学生排除在《第九条修正案》(Title IX)的保护范围之外,这影响到学校对学生使用代名词、浴室和更衣室的政策。《第九条修正案》最初于1972年通过,最初是作为妇女权利法使用的。今年,拜登政府表示,该法禁止基于性别认同和性取向的歧视,而特朗普的承诺则试图推翻这项规定。
大学认证
虽然认证高校工作由独立机构执行,但教育部通过审查这些机构来确保认证标准符合联邦要求。认证对于大学至关重要,因为它直接关系到联邦资助的获取。
2022年,当教育认证机构南方大专院校与学校协会(SACS)质疑佛罗里达州公立大学系统的政治干预时,认证问题引发了保守派的关注。特朗普曾表示,他将开除「激进左翼认证机构」,并接受新的认证机构申请,这些机构需捍卫「美国传统」并解雇「马克思主义」多元化管理人员等标准。
尽管教育部长拥有权力干预认证机构,但相关程序冗长且极具挑战性,通常需要耗费大量时间和资源,因为鲜少被执行。在奥巴马总统任期内,教育部曾采取措施取消一家现已解散的获利高校链的认证机构,但特朗普政府阻止了这项行动。该机构「独立学院与学校认证委员会」(Accrediting Council for Independent Colleges and Schools)最终在2022年被拜登政府终止认证。
学校资金
教育部为K-12学校提供的大部分资金都来自大型联邦项目分配,例如为低收入学校提供的《Title I》和《残疾人教育法》(Individuals with Disabilities Education Act)。这些项目支持为残疾学生提供的服务、通过增加教师职位来降低班级规模,以及支付社工和学校中的其他非教学职位。
在竞选期间,特朗普呼吁将这些职能转移给各州。至于如何处理该机构向当地地区和学校发送联邦资金的核心职能,他尚未提供细节。
《传统基金会》(Heritage Foundation)的《2025项目》提供了一个蓝图,该计划概述了极右翼的国家愿景,在一些领域与特朗普的竞选活动重叠。该计划建议先将残疾儿童和低收入儿童项目的监督权转移至卫生与公众服务部(HHS),然后逐步取消这些资助,将其转换为无附加条件的州拨款。
Photo by US Department of Education on flickr