（JY編譯）美國司法部（DOJ）和八個州於週二（24日）起訴谷歌，指控該公司在網絡廣告市場的主導地位損害了競爭，並要求拆散其廣告技術業務。此舉標誌著拜登政府針對大型科技公司的第一起重大反壟斷案。加入訴訟的八個州包括加州、科羅拉多州、康涅狄格州、新澤西州、紐約州、羅德島州、田納西州和弗吉尼亞州。
雖然起訴大大加劇了立法者和監管機構對這家科技巨頭的權力表示擔憂，但迄今為止未能通過可能約束該公司或其同行的新立法或法規。多年來，谷歌的批評者一直聲稱，該公司在數字生態系統中扮演著重要角色，使廣告客戶能夠投放廣告，並使出版商能夠提供數字廣告空間，存在利益衝突，這代表著谷歌從事了反競爭行為。
美國有線電視新聞網（CNN）查看了該案件起訴狀副本，司法部稱，谷歌通過參與阻撓競爭的活動，積極和非法地維持這種支配地位。美國政府指出，谷歌通過反競爭策略兼吞併競爭對手，並欺壓出版商和廣告商使用該公司的專利廣告技術產品。
司法部長梅里克‧加蘭（Merrick Garland）在周二的新聞發布會上表示，15年來，谷歌被指控的反競爭行為為來維持其搜索業務和廣告的壟斷地位，導致其他網站和出版商的廣告收入減少，以及行銷商的廣告成本增加。根據投訴，甚至美國政府也受到了損害，起訴狀中提到美國軍隊是使用谷歌工具的多個政府廣告商之一。訴狀說，自2019年以來，美國政府已花費1億美元購買在線廣告。
作為訴訟的一部分，美國政府要求法院命令該公司至少分拆其在線廣告交易平台和面向發布商的廣告服務器。
美國政府稱，谷歌「通過開展系統性的活動，奪取出版商、廣告商和經紀人使用的廣泛的高科技工具的控制權，以促進數字廣告，從而破壞了廣告技術行業的合法競爭。在插入數字廣告市場的所有方面後，谷歌使用了反競爭、排他性和非法的手段來消除或嚴重削弱對其數字廣告技術主導地位的任何威脅」。
該訴訟是在美國弗吉尼亞州東區地方法院提起的。
週二的訴訟標誌著聯邦政府自2020年以來對谷歌提起的第二起反壟斷訴訟，當時特朗普政府就谷歌在搜索和搜索廣告方面的反競爭危害提出了起訴。該案件仍在進行中。谷歌也一直是國家和私人機構的反壟斷訴訟的目標。
在一份聲明中，谷歌表示司法部的訴訟 「試圖在競爭激烈的廣告技術領域挑選贏家和輸家」。
谷歌發言人稱︰「司法部正在加倍強調一個有缺陷的論點，這將減緩創新，提高廣告費，並使成千上萬的小企業和出版商更難發展。」他補充說，去年一名聯邦法官在德克薩斯州領導的另一起反壟斷訴訟中駁回了谷歌與Facebook勾結的指控。不過，該法官還裁定，德克薩斯州案件中的一些壟斷索賠可以繼續進行。
在被問及如何回應谷歌的聲明時，加蘭週二說︰「我們不挑選贏家或輸家。我們挑選那些違反反托拉斯法的人。這些人就是我們起訴的對象。」
谷歌核心廣告銷售系統受到審查
這起訴訟是對谷歌龐大的主要廣告業務的正面攻擊。根據其年度報告，谷歌在2021年的廣告收入為2090億美元，這一數字佔其總收入的80%以上。相比之下，網絡廣告的第二大巨頭，Facebook的母公司Meta，在2021年的廣告收入只有谷歌的一半，約1150億美元。
週二的訴訟針對的是谷歌在其他網站和應用程序上代理廣告買賣的業務子集，為該公司帶來大約320億美元的業務。
第三方估計表明，谷歌和Facebook佔了美國數字廣告收入的大部分，在2017年左右達到高峰，谷歌佔據了大約三分之一的廣告市場。然而，從那時起，包括亞馬遜在內的其他公司已經開始蠶食這一業務。
美國的起訴呼應了在英國和歐盟引發的類似反壟斷調查的擔憂。
司法部周二稱，谷歌不僅控制了網絡出版商用來銷售在線廣告庫存的平台，還控制了營銷人員用來購買這些廣告的「買方」服務以及連接雙方的交易所。
訴訟稱︰「谷歌對整個廣告技術行業的無孔不入的權力已經受到了它自己的數字廣告高管的質疑。至少其中一人恰當地提出了一個問題︰『我們擁有平台、交易所和一個巨大的網絡是否有更深的問題？』比方說，如果高盛或花旗銀行擁有紐約證券交易所，就會有這樣的問題。」
週二的投訴標誌著司法部的反壟斷負責人喬納森‧坎特（Jonathan Kanter）對大科技公司的所作所為開出的第一炮。坎特花了幾個月時間，為對科技行業最具支配地位的公司發起更廣泛的攻勢奠定了基礎，反映了總統喬‧拜登和美國政府其他官員對追究強大公司責任的承諾。在坎特的領導下，司法部反壟斷官員已經推動將更多的案件提交審判，並對涉及非常規法律理論的案件進行起訴。
週二，坎特告訴記者，谷歌濫用了「數字廣告技術的長期壟斷地位」，使自己獲得了優勢。
坎特說︰「谷歌自己的文件估計，在流經谷歌廣告工具的每一筆廣告費中，至少扣起了30美分。」並補充說在某些情況下，這個數字可能要高得多。
2020年，眾議院議員發布了一份長達450頁的報告，發現谷歌與亞馬遜、蘋果和Facebook在關鍵業務領域擁有「壟斷權力」。該報告是一項為期16個月調查的結果，國會工作人員審查了這些公司的文件，並採訪了科技行業的許多客戶和競爭對手。報告的結論是，除其他外，谷歌處於獨特的地位，可以從其在網絡廣告行業的強大作用中獲益。
報告稱︰「谷歌在廣告交易市場和廣告中介市場佔有相當大的份額，並且作為廣告空間的主要供應商，谷歌同時代表出版商和廣告商行事，同時也為自己進行交易。」
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