美國總統奧巴馬推動貿易談判的努力遭到重大挫敗,被他列為今夏最重要的法案「貿易促進授權法案」(TPA),因民主黨自家人的阻撓,周二在參議院遭到封殺,不列入正式討論程序。此一情勢發展,恐影響美國與其貿易夥伴未來跨太平洋夥伴協定(TPP)等重大經貿談判的進展。
美國總統奧巴馬推動貿易談判的努力遭到重大挫敗,被他列為今夏最重要的法案「貿易促進授權法案」(TPA),因民主黨自家人的阻撓,周二在參議院遭到封殺,不列入正式討論程序。此一情勢發展,恐影響美國與其貿易夥伴未來跨太平洋夥伴協定(TPP)等重大經貿談判的進展。
美國總統奧巴馬推動貿易談判的努力遭到重大挫敗,被他列為今夏最重要的法案「貿易促進授權法案」(TPA),因民主黨自家人的阻撓,周二在參議院遭到封殺,不列入正式討論程序。此一情勢發展,恐影響美國與其貿易夥伴未來跨太平洋夥伴協定(TPP)等重大經貿談判的進展。
奧巴馬寄望TPA這類「快速通關」(fast track)的授權法案通過後,與其他11國的TPP協商,和接下來的美歐自由貿易協定談判便能順利進行。因為一旦TPA立法成功,國會只能就談妥的貿易協定表決贊成或反對,無權提修正案做任何更動。
在參院掌握多數優勢的共和黨對TPA樂觀其成,反倒是民主黨不挺自家總統多表反對,主因是參院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell),拒絕將懲罰匯率操縱國,以及保護受全球化衝擊的美國勞工等措施包裹在TPA之內。然而民主黨議員堅持這爭議性的條款應納入談判。
周二參議院針對是否將TPA列入正式討論程序進行表決的時候,民主黨議員除德拉瓦州的卡伯(Tom Carper)1人投贊成票外,其餘全數否決。最終是52票贊成、45票反對,未跨過進入辯論程序所需的60票門檻。
共和黨領袖麥康諾對於表決結果感到「相當震驚」,但他表示TPA不會因此胎死腹中,只是受到耽擱。他打算在兩黨議員就TPA如何包裹其他貿易措施取得共識後,重新付諸表決。
TPA卡關國會,對奧巴馬政府來說可謂是噩耗,白宮恐將被迫退讓,將一些不樂見的條件納入TPA,這恐不利TPP談判,影響其他成員國簽署TPP的意願。
奧巴馬屢屢強調TPP對美國亞洲再平衡政策的重要性,若TPP宣告失敗,區域經貿遊戲規則的主導權將落入中國之手,不符合美國利益。
但包括民主黨議員、工會團體在內的反TPP人士批評,此由12國組成的跨太平洋自由貿易區一旦成立,將加速工作機會外流和低薪化,主要是美國屆時恐無法與智利、秘魯、越南等夥伴國的廉價勞力競爭。