你曾在街上被喊过“go back to your country”吗?

Photo credit: Dan Edge

文 | Joelle, Eli

入冬以来,一路走高的新增病例似乎让疫情的好转看不到头。随公共卫生状况恶化的不只是经济,也有社区安全。而被刻意强调的“China Virus”一说,也推波助澜了不少歧视、仇恨、甚至犯罪的发生。在新闻和社交媒体上,我们看到不少华人、亚裔被辱骂甚至攻击的案例。

或许在西雅图及周边生活的大家是幸运的——在二月底的推送中我们发起过一次投票,249位参与者中,216位(占87%)在那个阶段并未遭受过不友好对待,有33位(占13%)曾遭受过恶意对待(希望有兴趣的朋友可以这次也参与下投票,大家一起了解一下疫情至今是否有所变化)。

后续的本地新闻里,我们也只是看到极个别关于亚裔人士受到歧视或攻击的报导。但与此同时,西雅图的总体状况并不乐观。 2020年上半年,西雅图警局共收到358起基于仇恨/偏见的犯罪或事件,与2019上半年的229起相比,增长了56%。而亚裔身份在所有受害者类别事件中高居第三(前两位是非裔身份和性取向)。

仇恨/偏见犯罪的定义

华州法律规定,因种族、性别、宗教、国籍、性取向以及精神身体障碍等原因,对他人进行攻击、财产破坏和人身安全威胁的行为,都构成仇恨犯罪(Hate Crimes )。它与偏见犯罪(Bias Crimes)和恶意骚扰(Malicious Harassment)是可以互换的术语。 “恶意骚扰(Malicious Harassment)”是用于此类犯罪的法律术语。

西雅图市对于Hate Crimes的定义更为广泛:无家可归、婚姻状况、年龄、父母身份、性别认同、政治倾向等要素也在仇恨/偏见犯罪的范畴之内。

需要强调的是,施暴人单凭言语侮辱并不构成犯罪(Crime),但若置受害人的受保护身份不顾而做出以下任何行为,即属仇恨犯罪: 

  • 对受害者或其他人造成人身伤害
  • 对受害者或其他人造成物理损坏或破坏其财产
  • 对受害人进行威胁,使个人或团体合理担心对其人身或财产造成伤害 

仇恨/偏见犯罪就在我们身边?

仇恨犯罪离我们并不遥远。年初疫情爆发之后,中国城就有不少商家遭到严重打砸盗窃;来到年中,由抗议George Floyed遭受警察暴力执法的游行示威活动,后续变质为对无辜商家的肆意破坏和严重打砸抢暴行,中国城也是重灾区之一。我们曾先后推送过数次社区组织对于中国城商家和老年人群体的支持与帮助。

而在其他未被注意的角落,在华人普遍“息事宁人”的心理下,又有多少曾遭受威胁、身体攻击,和财产破坏的同胞呢?

Photo credit: Andre Hunter

仇恨/偏见犯罪VS.仇恨/偏见事件

在明白仇恨犯罪的定义后,编者回忆起几年前的亲身经历。刚买的新车停在社区街道边,第二天一早发现只有自己的车被人用尖锐器物严重划花,且破坏者巧妙躲过了监控位置。希望大家不会经历类似遭遇,但如果你怀疑自己的财产遭到恶意破坏或许与Hate Crime有关,可以在报案时特别说明。关于这一点,SPD是如下描述的:

“警方对仇恨犯罪举报的即刻处理会像其他电话一样。然而:

如果您认为该事件由您的身份引起,请要求接听官员在报告中进行记录。

如果可以的话,请给警官确切的措词,无论其有多冒犯。

如果有事件的目击者,请指出现场的人员。

如果该案件符合仇恨犯罪的标准,您的案件将被转发给SPD的偏见犯罪侦探或当地辖区侦探进行后续调查。“

如前文所说,Hate Crime属于比较严重的刑事犯罪。言语侮辱、歧视性话语并不构成犯罪,仅构成仇恨事件(Hate Incident),但是当地警局仍旧鼓励大家向警方报告此类事件:

“如果发现该事件不是恶意骚扰或其他任何类型的犯罪,警察通常不会采取太多执法行动。SPD确实保留了所有偏见事件的详细统计信息,我们非常鼓励报告此类事件”;

“如果发现警察没有可直接采取的应对行动,这并不意味着您应该受到这样的遭遇。“

值得一提的是,SPD针对bias-based刑事犯罪和非刑事犯罪的记录,比FBI Hate Crime更为精细,主要分成三类,分别是:Hate Crime/Malicious Harassment;并不主要基于仇恨/偏见而行使的犯罪行为,但在过程中也有仇恨/偏见要素(比如在抢劫时同时咒骂,或者机车党乱穿马路时辱骂行人);仇恨/偏见事件。

仇恨犯罪远远超出了罪行本身,它会给人带来心理上的创伤。即便未到构成犯罪的程度,受害者也可以选择对犯罪嫌疑人提起民事诉讼。与刑事执法相比,其举证责任较低。犯罪嫌疑人可能对受害者承担实际损失,惩罚性赔偿,合理的律师费和其他费用。不过需要联系私人律师才能开始民事诉讼。

需要注意的是,美国同时也有对freedom of speech的保护,但其与hate crime的区别也很明确——如果一个人用侮辱性语言攻击另一个人,这仅算作一个称呼,不能被认为是犯罪。因为这属于言论自由的范畴,尽管这个称呼带有敌意和冒犯;但是,如果一个人仅出于种族原因用侮辱性语言攻击另一个人,就会被算作仇恨事件甚至是仇恨犯罪。

遭遇仇恨事件/仇恨犯罪我们该怎么办?

如果事件正在发生或刚刚发生,请立即致电9-1-1。 

如果事件已经发生,表明直接危险已经过去,且没有人员受伤,请致电(206)625-5011

如果对联系警方有些发怵,大家也可以寻求社区组织的帮助,比如专注于华人群体和中国城社区建设的组织CISC和SCIDpada。

仁人服务社(CISC)和西雅图唐人街国际区保护与发展局(SCIDpda)在今年8月加入了反仇恨与偏见联盟(Coalition Against Hate & Bias,后文简称联盟)。该联盟得到了金县公平与社会正义办公室(King County Office of Equity and Social Justice ,OESJ)的支持。

该联盟是一个社区主导的倡议组织,旨在通过加强和联系曾受种族主义和偏见对待以及各种形式压迫的社区来解决仇恨和偏见事件。其他合作伙伴包括COVID-19社区应急基金联盟( COVID-19 Community Response Fund Alliance),西雅图索马里社区服务(Somali Community Service of Seattle)和全部落印第安人联合基金会(United Indians of All Tribes Foundation)。

自从新冠病毒暴发以来,有关反亚裔种族主义和人身攻击的事件就在持续增加。为了向社区提供文化和语言上的适当支持,CISC、SCIDpda和其他联盟伙伴进行了「仇恨和偏见事件响应调查」(Hate and Bias Incident Response Survey),从受到仇恨和偏见影响的社区收集数据。调查所得的个人或识别信息均不会与OESJ或任何理事机构共享。

OESJ民权项目经理克里斯托弗·班(Christopher Bhang)表示:「成立联盟旨在消除社区历来不向警察报告仇恨和偏见事件的障碍。像CISC和SCIDpda这样的联盟合作伙伴因受到其社区的信任,可以在政府和执法部门无法做到的方面提供支持和机会,并成为倡导者。」

SCIDpda社区倡议总监杰米·李(Jamie Lee)指出︰「作为联盟的合作伙伴,我们希望借此机会向社区成员介绍仇恨和偏见事件/犯罪的表现形式,同时也可以帮助人们成为一个值得被信赖的社区成员,这样当人们意识到仇恨和偏见事件的发生时,就会向我们报告。重要的是可以为举报者提供一种安全、无语言障碍的举报环境、并能提供考虑到文化差异的、富有同情心的处理方式,将人们与他们所需的资源联系起来。」

CISC执行总监Michael Itti表示︰「当有社区成员报告仇恨和偏见事件时,我们能够提供信息、资源和支持。我们鼓励社区成员举报事件,以便CISC和我们的联盟伙伴可以倡导加强社区安全的方法。 」

社区成员若要报告仇恨和偏见事件,可以联系:

CISC员工:

  • 粤语/英语:(206)468- 5981
  • 国语/英语:(206)957-8515
  • 西班牙语/英语:(425)598-5436
  • 或电子邮件至:antihb@cisc-seattle.org。

SCIDpda工作人员(广东话,普通话,越南语和英语):

  • Miran Kim,电邮mirank@hhcoworks.org
  • Jamie Lee,电话206-838-8713或电邮至jamiel@scidpda.org。

读者可造访「反对仇恨和偏见联盟」网页,以了解更多信息:

https://www.kingcounty.gov/elected/executive/equity-social-justice/Coalition-Against-Hate-And-Bias.aspx

「反对仇恨与偏见联盟」不是紧急服务。如果社区人士有危险,请致电911。

ref:

https://www.seattle.gov/Documents/Departments/Police/Publications/Bias_Report_1st_Half_2020.pdf