（JY编译）全球计算机芯片的短缺使消费者更难买到汽车、电脑和其他现代必需品，因此美国国会正寻从联邦政府获得数十亿美元，来促进美国的芯片制造和研究。
众议院和参议院都已经通过了有关这一问题的重要法案，这一努力是立法者在11月选举前向选民展示他们正在解决美国供应链紧张的最后机会之一。
现在，他们必须解决这两院法案中存在的巨大分歧。在谈判正式开始之前，参议院的共和党人已经开始挖空心思，不会相让。
乔-拜登总统已将半导体立法作为首要任务，但他需要10名10名或是更多的参议院共和党人的支持，才能将法案拿到他的办公桌上签署。参议院共和党领袖米奇-麦康奈尔（Mitch McConnell）最近在宣布哪些立法者将在致力于调和这两院法案的委员会任职时，强调了这一点。
麦康奈尔说︰「如果没有众议院民主党人的重大让步和改变，这项立法就没有机会成为法律。」
众议院民主党人则表示，他们的声音需要在谈判中被听到。
来自华盛顿州众议员、温和的新民主党联盟（New Democratic Coalition）主席苏珊‧德尔贝内（Suzan DelBene）说︰「我们需要确保每个人都参与谈判。我们在众议院有一个强有力的法案，我认为参议院应该考虑其中有一些重要的内容。」该组织有19名成员参与谈判。
参议院的法案预计将在未来10年内增加约2500亿美元的支出。众议院的法案则更大，计划在这一时期增加超过4000亿美元的支出。
大致一致的内容
参议院和众议院的法案为半导体生产和研究分配了超过520亿美元的资金。这些联邦政府的拨款和贷款，将补贴建造或翻新半导体工厂的部分费用。
位于华盛顿特区的美国国际律师事务所兼大型游说公司Akin Gump的高级顾问乔什·泰特尔鲍姆（Josh Teitelbaum）接受《美联社》的采访时说︰「筹款芯片资金绝对是这个法案的基础–这是一个两党共同合作的基础。我认为这是推动这个法案走向终点的因素。」
两院版本有一些重叠，但存在关键差异
两项法案都授权大幅提高国家科学基金会（National Science Foundation）的支出，但它们对接受资助的研究方向有不同的优先次序。
参议院法案在五年内为一个新的委员会提供290亿美元资金，该委员会的工作重点是加强美国在人工智能、半导体、机器人和其他尖端技术方面的领先地位。
众议院的法案在五年内为一个新的科学和工程解决方案委员会提供133亿美元资金。它将气候变化、环境可持续性，以及社会和经济不平等列为该委员会的工作重点。
参众两院双方将不得不解决他们对国家科学基金会和新的委员会的不同方向的工作愿景。
两项法案还提出在美国多地建立区域技术中心；参议院为该计划拨款100亿美元，众议院拨款70亿美元。参议院的法案要求建立20个这样的中心，而众议院的法案则授权建立至少10个技术中心。
两项法案的种子资金将拨款给用于寻求推进各种经济和国家安全优先事项的区域组织。
这种方法得到了两党拥有庞大的农村和少数民族选选民的议员们的支持，他们希望确保资金不会集中在已经进行了大量技术研究的大学或社区。
两院法案的主要主要分歧之处
仅举几例，两项法案在供应链问题、贸易、移民和气候变化等方面存在分歧。
其中一个大项目是众议院法案中的一项450亿美元的计划，以加强美国的供应链，而参议院法案中没有这样的条款。这笔资金将为试图在美国建立或重新安置生产关键产品的制造厂的公司、地方政府和部落提供拨款、贷款或贷款担保。
对此，泰特尔鲍姆表示︰「对于那些想让制造业回归的公司和社区来说，这是一个真正的关注领域。人们对将这一资金纳入最后的一揽子计划有很大兴趣。」
另一个明显的区别是在贸易方面。众议院重新授权了一项计划，为那些因进口增加而失去工作或被削减工作时间的人提供培训和财政援助。参议院的法案则没有这样的规定。
来自俄勒冈州的民主党众议员厄尔‧布鲁门瑙尔（Earl Blumenauer）在谈到该法案时说︰「如果没有贸易调整援助，就不会有进展。」
同时，参议院的法案包括一项贸易条款，该条款将更多产品排除在特朗普政府对从中国进口的商品征收的关税之外。这些豁免几乎都已经失效。参议院法案恢复了这些条款，这是美国商会（U.S. Chamber of Commerce）等商业团体的一个优先事项。
众议院的法案涉及移民问题，而参议院的法案则没有。它将为企业家创建一个新的签证类别，并允许那些在成功企业中拥有所有权益的人申请成为合法的永久居民。
与参议院的法案不同的是，众议院的法案也涉及气候变化问题。它将80亿美元用于一个帮助发展中国家适应气候变化的基金。这对于反对将美国纳税人的钱用于此目的的共和党人来说，是一个和议微乎其微的条款。
没有人指望两院的谈判将是一件容易的事。
来自德克萨斯州共和党参议员约翰-科宁（John Cornyn）说︰「我很难向我的朋友和选民解释，当白宫赞成某件事，当民主党人赞成某件事，共和党人赞成某件事，众议院赞成某件事，参议院赞成某件事时，但我们似乎仍然无法达成共识完成它。但我希望，我们将利用这次的机会。」