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拜登要求美国制造的钢铁用于基础设施建设

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(JY编译)拜登政府正在朝着确保联邦资金支持美国制造业迈出关键一步,周一(18日)对1万亿美元的两党基础设施方案所资助的项目,发布如何采购建筑材料的要求。

周一发布的新指南要求用于无论是桥梁、公路、水管还是宽带互联网的基础设施,所需购买的建设材料都必须在美国国内生产。然而,新指南还设立了一个机制,以便在美国国内生产商数量不足或材料成本过高的情况下豁免这些要求,其目标是随着美国国内制造能力的提高,逐渐减少豁免的次数。

白宫管理和预算办公室「美国制造部」主任塞莱斯特‧德雷克(Celeste Drake)表示︰「制造业领域将有更多的好工作机会。」

拜登总统希望借此创造更多的就业机会、缓解供应链的压力,以及减少对中国和其他利益与美国不同的国家的依赖。据《美联社》报导,在2022年中期选举之前,美国通货膨胀率处于40年来的最高水平,拜登「打赌」(betting)更多的国内生产将最终有助于减轻价格压力,以冲淡共和党人批评价格上涨是由其1.9万亿美元新冠病毒救助方案引发的。

拜登上周四在北卡罗来纳州格林斯博罗(Greensboro)说︰「从第一天起,我为重建我们的经济所采取的每一项行动,都以一个原则为指导,就是『美国制造』。这需要一个不只是口头上说要购买美国货,而是一个真正采取行动的联邦政府。」

拜登表示,政府每年用于采购商品的大约7000亿美元应该优先考虑美国供应商,但可追溯到1930年代的法规要么被淡化,要么以各种方式掩盖使用外国进口产品的事实。

拜登还称,尽管联邦政府今年已经在建筑项目上花费了3500亿美,但目前仍然不清楚现有基础设施建设项目的建筑材料中有多少比例是美国制造的。他指新的指导方针将使政府官员能够知道有多少美元被用于美国工人和工厂。

根据周一的17页的指导意见,在去年11月成为法律的两党基础设施方案中有一项要求,即从5月14日开始,「除非项目中使用的所有钢铁、制成品和建筑材料都在美国生产」,否则分配给联邦机构用于基建项目的「任何资金」都不得使用。

该要求也有例外,包括如果采购「不符合公共利益」;如果所需材料的材料没有「以足够和合理可用的数量或令人满意的质量」生产;或者如果美国材料使项目成本增加25%以上,那么就可以采购非美国制造的材料。

美国制造商目前的工作岗位比2019年的1280万个少了约17万个,因为制造业工作岗位在新冠大流行开始之前就已经开始下降。但与1979年的高峰期相比,美国的制造业工作岗位减少了690万,这是外包和自动化造成的损失。

美联储指出,现时在美国国内的制造商正在以78.7%的产能运作,这味着增加更多的工厂和装配线,即制造业工作岗位有增加的机会。

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