(JY编译)尽管智能手机为人们的日常生活带来了很多便利,但在汽车行驶时使用却是一个危险的配件。目前有25个州的法律要求司机在驾驶时使用免提电话。也有其他几个州对年轻司机、或在学校或工作区有限制叉规定。
与获得驾驶执照的法律一样,各州有不同的规则。
美国公路安全保险协会(IIHS)的高级研究科学家伊恩‧利根(Ian Reagan)在一份声明中说︰「科技技术的发展速度比法律快得多。一个解决方案可能是推大禁令法规,而不是试图提出一份详尽的被禁止行为的清单。」
由于现时大多数智能手机可充当导航设备、收音机、支付功能、社交媒体等等,生活中实在难以避免使用;因此,立法者们采用了两种策略︰试图将驾驶时的每项操作都列为非法,或是用更多及更明显的提示牌司机们禁止在公共道路上手提或使用手机。
IIHS研究了采用更多提示牌策略的三个州的车祸率,并指出一般来说,分心驾驶的车祸通常被低估。这项研究只调查了追尾事故,因为其与使用手机的关系比任何其他类型的事故都要多。
俄勒冈州、华盛顿州和加利福尼亚州在2017年分别出台了关于驾驶时使用手机的法律,称唯一可接受的方式是使用免提系统。然而,俄勒冈州和华盛顿州禁止「手持」手机,并规定当车辆暂时停下来时,禁令仍然适用。
加利福尼亚州没有明确规定其禁令延伸到车辆停下来的时候。其使用的法律字眼是「持有和使用」(holding and using),所以理论上司机可以在停车时「手持」但没有使用手机。
华盛顿州民主党参议员鲁文‧卡莱尔(Reuven Carlyle)告诉《新闻周刊》(Newsweek):「我们每个人都知道,开车时使用手机最终会令人彻底、令人难以置信的分心。社会已经就驾驶时使用手机方面迅速转变了看法,我们别无选择,只能更加严格和认真地让人们抬头看前方,而不是低头看手机。」
卡莱尔是在2017-18年立法会议上通过的SSB 5289号法案的提案人之一。在与一位也是警察的邻居交谈后,他想确保将「手持」和「使用 」这两种额外的字眼包括在内。
卡莱尔说︰「我问我的邻居他需要什么。而他称『清晰」。所以这是一个有意识的努力。我们希望该禁令尽可能地宽泛,所以我们特意加入了这些词,这使得执法部门更易于判断。只要是可以采取的任何步骤,我们都必须采取。 」
在这项研究中,研究人员将2015年至19年的车祸率与,两个对照州–科罗拉多州和爱达荷州进行了比较,这两个州已经实施了短信禁令,但没有改变法律以加强禁止使用手机的其他功能。研究人员针对失业率的变化、行驶里程以及加州和俄勒冈州在此期间将大麻合法化的事实做了一些调整。
根据这项研究,在加州,警方报告的各种严重程度的追尾事故的发生率并没有因为法律的扩大而发生变化,但华盛顿州的事故发生率下降了8%。研究人员没有对俄勒冈州的司机进行分析,因为该州在研究期间改变了其追尾事故报告规则。
在此期间,加州每月的追尾事故受伤率也保持不变。但一些州在法律生效后,下降的趋势仍在继续。与对照组相比,俄勒冈州的月度受伤车祸率下降了9%,而华盛顿州的下降了11%。
利根说,使用直截了当的语言不仅可以提高遵守率,还可以鼓励警察对违章行为开出罚单,这些罚单不会在法庭上被推翻。在俄勒冈州,2018年分心驾驶定罪率上升了50%,第二年又上升了27%。华盛顿州在之前的传票数量下降后,2018年增加了74%,2019年增加了11%。
这些州的罚款也有所不同。在加州,追尾事故率保持不变,第一次和第二次犯罪的罚款仅为20美元和50美元。在华盛顿州,前两次的罚款是136美元和234美元;在俄勒冈州,前两次的罚款是265美元和440美元。在俄勒冈州,第三次违规会导致2000美元的罚款、刑事轻罪指控和六个月的监禁。
加州在研究结束后修改了法律,如果在第一次分心驾驶的三年内发生第二次分心驾驶,将在驾驶执照上扣一分。
利根在一份声明中说︰「我们的研究结果表明,其他州可以从通过更广泛的法律来禁止驾驶时使用手机的法律中受益,但还需要更多的研究来确定最有效的具体法律措词和惩罚措施的组合。」