(JY编译)西雅图市议会在上周二(19日)通过了一项法案,该法案旨在使该市的吸毒法律与今年早些时候该州通过的相关法律一致。
该法案以6票对3票的表决通过,允许西雅图警察局(SPD)警察在某些情况下逮捕在公共场合使用毒品的人。如果一个人被认为对他人构成威胁,警察可以逮捕他们。 但如果这个人被认为对自己构成威胁,警察则有权采取其他方式,如转移、外展等来协助他们,而不是立即逮捕。这是一种根据具体情况采取行动的弹性政策。
根据市长的说法,自2012年以来,西雅图市检察官办公室不再有权利追究和起诉毒品相关的法律案件。目前西雅图的市检察官是安·戴维森(Ann Davison)。
法案中写道︰「2023年1月1日至2023年6月30日期间,即年初的前半年,西雅图发生了大约378起药物过量致死案例,而在2022年同一时期只有202起,增幅达 87%。这种致命合成药物的广泛可得性和使用对城市的资源构成了负担,也对其他紧急医疗服务的提供产生了不利影响。」这强调了毒品危机的紧迫性和严重性,也是推动相关法规变化的一部分。
市长办公室表示,市政府的最终目标是制定一项本地法律,使西雅图的毒品法规与新的州法一致。新的州法于7月1日生效。根据这项立法,将会拨款2000万美元用于增加治疗和应对药物过量的服务,同时还将拨款700万美元用于新的资本投资,专注于药物治疗。这些措施旨在更好地应对毒品问题,并提供更多的支持和资源来帮助那些受到药物问题困扰的人。
市议员丽莎·赫伯德(Lisa Herbold)在法案通过后发表声明,她认为尽管这项法案有其不足之处,但在目前的情况下是一个更好的解决方案。
赫伯德说︰「有时需要作出牺牲投下反对票的决心,以期望获得更好的支持性法案。今天通过的法案相对于六月未能通过的法案来说,有了显著的改进,虽然这 项妥协性立法并不完美,但它在非刑事干预公共药物使用方面做出了前所未有的法律承诺,同时也允许警察在必要时采取行动。」
市议员安德鲁·刘易斯(Andrew Lewis)在声明中称,这项法令代表了「西雅图历史上对治疗和转移问题最为重视的承诺」。他相信这项新策略将纠正先前出现的问题和错误,以更好地应对药物滥用和相关问题。
路易斯称︰「我们采取的方法与过去不同,因为我们倾听了专家的建议,避免了以前的错误。我们正在建立一个新的系统,强调康复治疗的重要性,并且仍然坚决反对公共药物滥用。」
然而,并不是每个市议员都对这项决定感到满意。
市议员塔米·莫拉莱斯(Tammy Morales)在周二的投票中表示︰「这项法案没有提供足够的治疗资源。这笔2,700万美元的资金分配计划不足以扩大城市内的治疗选择,以 满足目前规模庞大的药物滥用危机。这笔资金将在大约18年的时间内拨款,因此每年用于治疗的资金可能不足以解决当前的危机,每年不到一百万美元的投入可能无法满足需求 。」
在投票完成后,莫拉莱斯在一份声明中,提到了自己在公共卫生领域的背景以及她对解决行为健康和物质滥用障碍根本原因的坚定承诺,也提到了自己作为预算委员会主席的职责 。她明确表示反对这项立法。
莫拉莱斯认为︰「法案过于依赖监禁作为解决公共卫生危机的手段,而这种方法是有害的、无效的,并且会造成巨大的经济负担。」她还指出,该法案没有提供足够的保证,以确保有足够的新资金用于提供按需治疗和替代监禁的策略,这是更有效的方法来应对药物滥用问题。
之前的发展导致了即将到来的举措
华盛顿州州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)于5月签署了5536号参议院法案。该法案将药物拥有罪定为一种轻度重罪,最高刑期为364天,判刑取决于具体情况。这项法案在特别会期期间得到了众议院的通过,支持票数为83,反对票数为13。英斯利州长之所以召开特别会期,是因为他在与民主党和共和党的立法领袖进行对话后认为,需要制定全州性的药物法令来解决相关问题。
在州内法案通过一个月后,西雅图市提出了一项类似的提案,但在市议会中以5比4的微弱差距被否决。 议员亚历克斯·彼得森(Alex Pederson)、黛博拉·豪瑞斯(Debora Jaurez)、丹·斯特劳斯(Dan Strauss)和莎拉·纳尔逊(Sara Nelson)投票支持该法案,而市议员刘易斯反对票起到了决定性的作用。刘易斯称,他原计划支持该提案,但后来改变主意,认为这个问题需要在委员会进一步讨论后才能被提上议程。
他在六月的市议会会议上表示︰「由于社区法院的结束,缺乏进一步的程序和机制,我现在支持该提案。」
社区法院(Community Court)是一种法律分流计划,它旨在帮助那些被指控犯有轻微、非暴力轻罪的人。这个计划允许被告有机会参与一系列法律程序和资源,以便他们能够解决他们的案件,并最终撤销指控。然而,西雅图市检察官办公室今年撤销了对社区法院的支持,理由是这个计划的「成本高昂,而且效果不佳」。办公室也指出,被告没有积极参与这个计划,也没有充分利用法庭提供的资源来解决他们的案件。因此,社区法院被迫关闭,因为它没有达到预期的效果。
市长布鲁斯·哈雷尔(Bruce Harrell)在最初的西雅图毒品法案投票未能通过后,成立了一个由各个相关领域的专家和政府部门代表组成的24人工作小组,旨在共同应对毒品危机。这个小组的成员涵盖了西雅图市政府的各个关键领域,以及与执法、分流项目和服务提供等领域相关的专家。这显示了市政府采取了积极行动来应对毒品问题,集结了各方资源和专业知识以找到更有效的解决方案。
随着法案通过市议会,哈雷尔在周二晚上发表的声明中表示,他将发布一项行政命令为警察局提供指导,以制定处理毒品使用或持有情况的具体政策。
哈雷尔说︰「一旦法案送到我的办公室,我将立即签署它。我的办公室将在接下来的一周内发布一项行政命令,该命令将包括为警察部门提供培训和实施指南,以确保法案得到有效执行,并将制定用于追踪实施进展的度量标准。」